2026年荷兰雇佣指南:最低工资、工资税、法定休假与解雇合规

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2026年荷兰雇佣指南:最低工资、工资税、法定休假与解雇合规

2026年荷兰雇佣指南:最低工资、工资税、法定休假与解雇合规

2026年荷兰雇佣指南:最低工资、工资税、法定休假与解雇合规

面向中国企业的2026年荷兰雇佣指南,系统说明劳动合同、最低时薪、工时休假、工资税与雇主保费、外籍员工、解雇补偿、EOR及高频合规风险。

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荷兰指南

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荷兰拥有成熟的劳动保护、税务和社会保障体系,但企业的实际雇佣义务并不只由全国法律决定。集体劳动协议(Collective Labour Agreement,CAO)、行业养老金、岗位性质、合同类型、雇主规模及员工身份,都会改变薪资、福利和用工成本。

本指南面向计划在荷兰招聘或管理员工的中国企业人力资源、法务、财务与海外业务团队,覆盖从招聘入职、薪资核算、休假和远程办公,到终止雇佣及名义雇主服务(Employer of Record,EOR)模式选择的关键问题。

1. 2026年荷兰雇佣合规速览

项目
2026年规则
雇主行动
法定最低工资
2026年1月1日起,21岁及以上为每小时14.71欧元;7月1日起提高至14.99欧元
7月薪资周期前更新工资表,并核对CAO是否规定更高工资
假期津贴
通常至少为工资的8%
在录用通知和合同中说明是否另行支付及支付时间
固定期限合同
通常超过3份或合同链超过3年会转为无固定期限合同,CAO可能另有安排
跟踪续签次数、间隔期和到期通知日期
试用期
6个月及以下合同不得约定;6个月以上不足2年最长1个月;2年以上或无固定期限最长2个月
必须书面约定且双方期限相同
法定年假
每周合同工时的4倍;40小时制通常为160小时/年
按小时累计并在离职时结清
病假
通常最长104周至少支付70%工资,并承担复工协助义务
配置职业健康服务并保留复工记录
公共假日
不当然赋予所有员工带薪休息权
查阅CAO、合同和公司政策
解雇
试用期外通常需合理理由,并按原因走UWV、法院或双方协议路径
不得把支付通知期工资视为单方解除权

荷兰没有一个适用于所有雇主的“统一社保总比例”。工资预算应拆分工资、8%假期津贴、失业基金(AWf)、残疾基金(Aof)、工作复工基金(Whk)、医疗保险法雇主缴费(Zvw)、养老金及行业CAO成本。

2. 2026年最需要关注的三项规则

规则
具体变化
雇主行动
最低时薪两次调整
21岁及以上最低时薪从2026年1月1日的14.71欧元提高至7月1日的14.99欧元;15至20岁青年工资同步调整
按员工年龄和实际工时更新薪资,不能继续使用固定法定月薪概念
工资税与雇主保费刷新
2026年AWf低/高费率为2.74%/7.74%,Aof低/高费率为6.27%/7.63%,Zvw雇主缴费为6.10%;相关最高计费收入通常为79,409欧元
以合同类型、雇主规模及Whk个别费率重新测算,不沿用2025参数
过渡补偿金上限上调
2026年1月1日起,法定过渡补偿金(Transition Payment)上限为102,000欧元;年薪更高者最高为一个税前年薪
更新离职预算、固定期限不续签测算及和解审批阈值

3. 荷兰劳动法与监管框架

荷兰雇佣关系主要受《荷兰民法典》、最低工资规则、《劳动时间法》、平等待遇、职业健康安全、税务及社会保险制度约束。

税务与工资申报由荷兰税务与海关管理局(Belastingdienst)管理;雇员保险及部分解雇申请由雇员保险机构(UWV)处理;劳动条件与职业安全由荷兰劳动监察局监督。

CAO可能对工资等级、养老金、加班津贴、休假、病假补足和解雇程序规定高于法律底线的标准。企业应在发出录用通知前确定业务活动、岗位和工作地点是否落入强制适用的CAO或行业养老金基金。

4. 招聘、录用通知(Offer)与入职

招聘广告、筛选和面试不得因年龄、性别、怀孕、婚姻、宗教、族裔、国籍、残疾或工会身份等受保护特征实施歧视。背景调查、健康信息、犯罪记录、信用记录和社交媒体筛查必须符合岗位必要性与数据最小化原则。

入职项目
需要核验
操作提示
身份与工作权利
护照或身份证、居留和工作权利、个人公共服务号码(BSN)、地址
欧盟/欧洲经济区/瑞士与第三国员工路径不同
薪资核算
银行账户、税务信息、工资税抵免选择
由薪资供应商确认工资税表和保险适用性
合同
职位、地点、工时、薪资、假期津贴、CAO、试用期和通知期
固定期限合同应设置到期提醒
福利与安全
养老金、职业健康服务、病假流程、费用和远程办公政策
行业基金或CAO可能强制适用
员工告知
隐私、员工手册、信息技术、保密和健康安全
客户现场岗位需明确责任边界

录用通知发出前,应确认工作城市、远程比例、岗位职责、适用CAO、每周工时、奖金或佣金、8%假期津贴是否另付、养老金、合同期限、排班及合法工作权利。

5. 雇佣合同、合同类型与试用期

合同类型
核心规则
风险控制
无固定期限合同
解除通常需要有效理由及法定路径
适合长期核心岗位,但程序要求较高
固定期限合同
通常超过3份或合同链超过3年转为无固定期限;6个月及以上合同通常需提前1个月书面告知是否续签
跟踪起止日、续签次数和通知节点
临时、派遣或薪资雇佣
可能涉及同等待遇、CAO、职业安全和共同责任
不应按普通劳动合同直接报价
待命或灵活工时合同
可能影响最低排班工资、通知规则及AWf费率
需审查排班与成本波动
合同期限
法定试用期上限
6个月及以下固定期限
不得约定
超过6个月但少于2年
最长1个月
2年及以上固定期限
最长2个月
无固定期限
最长2个月

试用期必须书面约定且雇主与员工期限相同。试用期内通常可即时终止,但不得基于歧视、怀孕、疾病或其他受保护原因。

合同还应清楚写明工作地点、薪资、工时、假期津贴、年假、CAO、养老金、保密、知识产权、远程办公、费用和通知期。

6. 工资、最低工资与税前到手薪资计算

荷兰自2024年起使用法定最低小时工资,不再公布统一法定月薪、周薪或日薪。

年龄
2026年1月1日起
2026年7月1日起
21岁及以上
14.71欧元/小时
14.99欧元/小时
20岁
11.77欧元/小时
11.99欧元/小时
19岁
8.83欧元/小时
8.99欧元/小时
18岁
7.36欧元/小时
7.50欧元/小时
17岁
5.81欧元/小时
5.92欧元/小时
16岁
5.07欧元/小时
5.17欧元/小时
15岁
4.41欧元/小时
4.50欧元/小时

以21岁以上、每周工作40小时的员工为例,2026年7月后按平均每月173.33小时估算:

项目
计算方式
参考金额
最低时薪
法定标准
14.99欧元
平均月工时
40小时 × 52周 ÷ 12
173.33小时
参考月薪底线
14.99 × 173.33
2,598.27欧元
8%假期津贴
2,598.27 × 8%
207.86欧元
含假期津贴参考金额
月薪底线+假期津贴
2,806.13欧元

该计算仅作预算参考,实际薪资应按支付周期、实际或合同工时、年龄、CAO和津贴计算,不能将2,598.27欧元表述为全国统一法定月薪。

员工税前到手薪资(Gross-to-Net)不能简单用边际税率乘以总工资。薪资系统需结合工资税表、工资税抵免、居民身份、年龄、养老金和其他个人情况计算;企业不应承诺固定净薪。

7. 工作时间、加班与记录

项目
一般规则
单日最高工时
通常12小时
单周最高工时
通常60小时,但不得长期连续安排
连续4周平均
每周不超过55小时
连续16周平均
每周不超过48小时
加班费率
没有全国统一法定加班费率,通常由CAO、合同或公司政策确定

夜班、年轻员工、孕产员工及安全敏感岗位可能适用更严格规则。雇主应保存工时、排班、加班、休息和假期记录。

涉及仓储、制造、物流、周末或公共假日工作的岗位,应在报价前核对CAO和津贴规则,不能仅按基本月薪估算成本。

8. 法定假日、年假与其他法定休假

法定最低年假等于员工每周合同工时的4倍。每周40小时的员工通常享有160小时,即20个工作日;兼职员工及年中入职或离职员工按比例计算。

法定年假通常在产生年度结束后6个月失效,但雇主须给予员工真实的休假机会并适当提醒;离职时应结清未休年假。

日期
公共假日
2026-01-01
元旦
2026-04-03
耶稣受难日
2026-04-05
复活节第一日
2026-04-06
复活节第二日
2026-04-27
国王节
2026-05-05
解放日
2026-05-14
耶稣升天节
2026-05-24
圣灵降临节第一日
2026-05-25
圣灵降临节第二日
2026-12-25
圣诞节第一日
2026-12-26
圣诞节第二日

公共假日不当然意味着所有员工享有带薪休息。是否休息、是否支付工资以及是否提供补休,主要取决于CAO、劳动合同和公司政策。

休假类型
基本口径
薪资提示
病假
最长104周通常至少支付70%,并承担复工协助义务
CAO或合同可能要求更高比例
孕产假
通常至少16周
UWV通常按平均日工资支付,受上限约束
伴侣出生假
出生后4周内可休1个工作周
雇主通常支付100%工资
额外伴侣假
出生后6个月内最多5个工作周
UWV通常按约70%日工资支付
育儿假
子女8岁前最多26个工作周,其中最多9周可带薪
带薪部分通常需在出生后第一年使用
收养或寄养假
通常最多6周
按UWV规则申请
短期照护假
每12个月最多为每周工时的2倍
雇主通常至少支付70%工资
长期照护假
每12个月最多为每周工时的6倍
通常无薪,除非CAO或合同另有规定

9. 雇主社保、强制福利与税务

荷兰没有适用于所有雇主的统一社保比例。不同项目的费率取决于劳动合同、雇主规模、行业风险、实际工资及适用上限。

项目
2026年口径
责任方或说明
失业基金低费率(AWf)
2.74%
通常适用于符合条件的书面无固定期限、非待命合同
失业基金高费率(AWf)
7.74%
通常适用于不符合低费率条件的合同
残疾基金低费率(Aof)
6.27%
小雇主适用
残疾基金高费率(Aof)
7.63%
中大型雇主适用
儿童保育附加费
0.50%
与Aof相关的统一附加费
工作复工基金(Whk)
个别费率
按雇主风险、行业及自担风险安排确定
医疗保险法雇主缴费(Zvw)
6.10%
普通雇员场景通常由雇主承担
最高计费工资或收入
79,409欧元/年
适用于相关雇员保险和Zvw项目
假期津贴
通常至少8%
需与工资和CAO要求一并预算
养老金
无全国统一比例
行业基金、CAO、企业计划或合同可能强制适用

以月薪5,000欧元、每周40小时、书面无固定期限非待命合同的中大型私营雇主为例:

项目
年度参考金额
基本工资
60,000.00欧元
8%假期津贴
4,800.00欧元
AWf低费率
1,775.52欧元
Aof高费率
4,944.24欧元
儿童保育附加费
324.00欧元
Whk示例费率1.52%
984.96欧元
Zvw雇主缴费
3,952.80欧元
雇主保费示例小计
11,981.52欧元
参考年度雇主成本
76,781.52欧元

示例中的保费合计约为18.49%,但这不是荷兰统一法定社保比例,也未包括强制养老金、职业健康服务、商业保险和服务费。

员工端工资税和国家保险由雇主通过薪资系统代扣代缴。员工养老金仅在行业基金、CAO、企业计划或合同适用时扣缴;个人医疗保险名义保费通常由员工直接向保险机构支付,不应与雇主Zvw重复扣款。

10. 本地员工与外籍员工

荷兰本地员工与外籍员工通常适用相同的劳动法最低标准,但外籍员工还涉及居留、工作许可、担保主体、薪资门槛、税务居民身份和跨境社会保险协调。

欧盟、欧洲经济区和瑞士公民与第三国公民的工作权利路径不同。雇主应在发出无条件录用通知前核验候选人的合法工作权利。

名义雇主服务(EOR)并不自动取得移民担保资格,也不能替代工作许可。员工长期从荷兰境外远程工作,还可能触发当地工资税、社会保险、常设机构和工作权利问题。

11. 远程办公、数据隐私与员工记录

远程员工仍受工时、职业健康安全和数据保护规则约束。合同或政策应明确主要工作地、家庭办公设备与费用、跨境工作限制、事故报告、信息安全以及进入办公室或客户现场的安排。

荷兰适用《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation,GDPR)。雇主处理员工数据必须具备合法基础,并遵守目的限制、数据最小化、保存期限和访问控制要求。

健康数据、背景调查、监控、定位、跨境传输及人工智能招聘工具属于高敏感领域,应建立独立的评估、告知和授权流程。

员工档案至少应覆盖:

记录类别
主要内容
合同记录
劳动合同、续签、薪资和岗位变更
工作权利
身份、居留及工作许可核验
薪资税务
工资单、工资税申报和缴费记录
工时休假
排班、加班、休息、年假和其他休假
病假管理
病假记录、职业健康服务和复工计划
员工关系
绩效、培训、警告、纪律及离职文件

保存期限应根据法定义务和处理目的设定,不能无限期保留员工数据。

12. 终止雇佣、补偿与离职结算

场景
一般路径
关键控制
绩效、行为或关系破裂
通常由法院审查或双方协议
需有改善、警告、培训和替代岗位证据
经济性裁员
UWV或双方协议
证明商业理由、岗位选择和再安置
长期病假解除
通常在104周后经UWV
需证明已履行复工义务
固定期限到期
到期终止并履行到期通知
6个月及以上合同通常提前1个月书面告知
试用期终止
通常可即时终止
条款须有效且原因不得违法
即时解雇
仅限严重紧急原因
必须立即行动并明确告知理由

雇主解除无固定期限合同的法定通知期通常至少为1个月,员工服务每满5年增加1个月,最高为4个月;员工辞职的法定通知期通常为1个月。

通知期并非单独的解除权。试用期外,雇主仍须具备合理理由,并根据具体原因采用UWV、法院或双方协议等正确路径。

法定过渡补偿金通常从雇佣第一天起计算,每服务一年为税前月薪的三分之一,不满一年按比例计算。2026年过渡补偿金上限为102,000欧元;如果员工税前年薪更高,则上限为一个税前年薪。

雇主主动解除劳动关系或决定不续签固定期限合同时,通常应核算过渡补偿金。

最终结算应包括:

结算项目
核查内容
工资
截至法律终止日的应付工资
通知期
实际履行、免除工作但继续支付或协议折算
假期津贴
已累计但尚未支付的8%假期津贴
年假
未休年假的折现金额
浮动薪酬
已满足条件的奖金或佣金
其他费用
费用报销、养老金及CAO项目
离职补偿
过渡补偿金及协商补偿

双方协议解除时,员工通常享有2周书面反悔期;协议未告知该项权利时,反悔期通常延长至3周。

13. 雇佣模式选择:实体、名义雇主服务(EOR)与薪资外包

模式
适用场景
主要限制
荷兰本地实体
长期、规模化运营和核心团队
需承担注册、工资税、职业健康、CAO、养老金及完整雇主义务
名义雇主服务(EOR)
尚未设立实体、需要较快合规入职
必须评估派遣或payrolling规则、CAO、客户现场、安全和移民资格
薪资外包
企业已有合规雇佣主体,仅外包工资处理
法定雇主责任仍由客户实体承担

非欧盟员工、客户现场岗位、仓储物流制造岗位、强制适用CAO的行业以及固定期限或灵活用工,均需要升级审查。

企业应要求服务商逐项说明雇主主体、指挥监督、职业安全、保险、工资与税务申报、数据处理及终止责任,不能仅根据“能够发薪”判断方案是否合规。

14. 中国企业在荷兰雇佣的高频风险

高频风险
常见表现
建议
沿用旧参数
继续使用2025年最低工资、Zvw或Aof费率
每年1月和7月刷新最低工资,并每年更新税费参数
忽略CAO
仅按全国最低工资和普通合同发出录用通知
录用前完成CAO和养老金基金判断
固定期限管理弱
忘记续签次数、到期通知和合同间隔
设置合同链和提前1个月通知提醒
病假流程不足
未配置职业健康服务或复工计划
入职阶段即建立病假和复工标准流程
解雇程序过简
认为支付通知期工资即可解除
先确认理由、保护状态和UWV、法院或协议路径
客户现场责任不清
员工由客户指挥,但安全和事故责任未约定
在EOR或服务协议中明确双方责任
移民与雇佣脱节
未确认担保和许可即发出无条件录用通知
先完成工作权利和移民路径评估
把示例当统一费率
将Whk、养老金、保险和服务费合并称为法定社保
分项列示费率性质、基数、上限和测算假设