2025年巴基斯坦最新签证与工作许可政策解读

近年来，随着中巴经济走廊（CPEC）项目的持续推进以及“一带一路”倡议的深化，越来越多中国企业选择在巴基斯坦投资设厂、开展基建或服务项目。与此同时，外派员工和独立专业人士赴巴工作的需求也显著上升。2025年，巴基斯坦政府对签证与工作许可制度进行了多项重要调整，旨在提升外籍劳工管理效率、吸引高技能人才，并加强国家安全审查。

本文将全面解析巴基斯坦最新的签证与工作许可政策，提供清晰的操作流程，并结合真实案例帮助企业和个人规避常见风险。

一、主要签证类型更新（2025年）

根据巴基斯坦内政部与移民局联合发布的《2025年外国人入境与居留管理条例》，外籍人士赴巴主要可通过以下几类签证进入：

• 商务签证（B-1）：适用于短期考察、会议、谈判等商业活动，最长停留90天，不可转为工作签证。
• 工作签证（Employment Visa）：面向受雇于巴基斯坦本地企业或外资项目的外籍专业人员，有效期最长2年，可续签。
• 投资签证（Investor Visa）：针对在巴投资超过5万美元的企业主或合伙人，允许长期居留并申请家属陪同。
• 技术专家签证（Technical Expert Visa）：新设类别，专为参与中巴经济走廊、能源、交通等关键项目的工程师、技术人员设立，审批优先。
• 远程工作者签证（Digital Nomad Visa）：2025年试点推出，允许年收入超过3万美元的自由职业者在巴合法居住1年，不得在当地就业。

二、工作许可申请核心政策变化

工作许可由巴基斯坦劳工与人力资源部下属的“外国雇佣委员会”（Foreign Employment Board）统一审批。2025年新规重点包括：

1. 所有外籍员工必须持有雇主提供的正式聘用合同，且职位无法由本地合格人员替代。
2. 企业需提交“本地化计划”，承诺在未来3年内逐步用巴籍员工替换至少30%的外籍岗位。
3. 高技能岗位（如AI、新能源、轨道交通）豁免配额限制，但须通过技能评估。
4. 工作许可首次申请周期从原来的8周缩短至4–6周，前提是材料齐全。
5. 禁止将工作签证用于劳务输出中介模式——即“挂靠”公司代为申请的情况被严格查处。

三、申请流程详解：以中国工程师为例

假设一家中国建筑公司在拉合尔承建公路项目，需派遣5名工程师赴巴工作。以下是标准操作步骤：

步骤1：雇主注册与资格审核

该公司需在巴基斯坦商务部完成外资企业登记，并向劳工部提交《外籍雇员需求申请表》，附上项目合同、组织架构图及本地招聘尝试证明（如招聘广告截图）。

步骤2：获取No Objection Certificate（NOC）

经委员会审核后，发放NOC文件，有效期6个月。此文件是后续签证申请的前提。

步骤3：员工申请工作签证

工程师持以下材料向中国境内的巴基斯坦使领馆申请工作签证：

• 护照原件及复印件
• NOC文件副本
• 聘用合同（中英文对照）
• 学历证书与专业资质认证（需公证+外交部认证）
• 无犯罪记录证明（近6个月内开具）
• 体检报告（指定医院出具）
• 近期护照照片4张

步骤4：入境后办理居留登记

抵达巴基斯坦后30日内，必须前往当地外国人登记办公室（FRRO）完成生物信息采集并领取外国人登记卡（Foreigner Registration Card, FRC）。

步骤5：开立银行账户与税务登记

持FRC可在本地银行开户，并向联邦税收局（FBR）申请NTN号码，依法申报境外收入与在巴所得。

四、实际案例分析

案例一：某电力设备公司遭遇拒签
2025年初，一家江苏企业在申请两名电气工程师的工作许可时被拒。原因在于其提交的本地招聘证明仅为内部邮件，未提供公开招聘信息。补交报纸广告和招聘平台截图后重新申请，两周内获批。

案例二：成功利用技术专家通道
一家深圳科技公司在瓜达尔港部署智能监控系统，因其项目列入CPEC二期清单，使用“技术专家签证”通道，仅用18天完成全部审批，享受加急处理待遇。

五、注意事项与常见误区

六、sailglobal出海人力支持服务推荐

面对复杂的跨境用工环境，越来越多企业选择与专业服务机构合作。sailglobal提供一站式巴基斯坦外派解决方案，涵盖政策咨询、NOC代办、签证材料预审、本地合规审计等服务。曾协助超过70家中资企业顺利完成员工派驻，平均审批提速30%以上。

例如，2025年3月，sailglobal为一家浙江光伏企业在伊斯兰堡的项目团队提供全程代理，从材料准备到员工顺利入境仅耗时22天，远低于行业平均水平。

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七、未来趋势展望

预计2026年起，巴基斯坦将推出“电子工作许可平台”，实现全流程线上申报与追踪。同时，政府计划扩大数字游民签证试点城市，吸引更多高净值远程工作者，带动服务业发展。

总体来看，巴基斯坦对外籍人才的态度趋于开放但监管趋严。企业唯有做到合规前置、流程透明，才能真正把握中巴合作带来的历史机遇。