2025年赞比亚最新劳动法规解读与合规操作指南

近年来，赞比亚政府持续推进劳动法律体系的现代化改革。进入2025年，该国在劳工权益保障、外籍员工管理、最低工资标准及社会保障方面推出了一系列新政策。对于计划在非洲南部拓展业务的企业而言，理解这些变化不仅关乎合规，更直接影响运营效率和企业声誉。

一、2025年主要劳动法规更新要点

1. 最低工资上调与行业分类细化
自2025年1月起，赞比亚全国最低工资标准提升至每月1,850克瓦查（约合75美元），较2024年增长约8%。值得注意的是，政府首次引入“行业差异化最低工资”机制，制造业、矿业、农业和服务行业分别设定不同基准。例如，矿工最低月薪为2,300克瓦查，而农业季节性工人可适用按日计酬的120克瓦查/天标准。

案例：某中资纺织企业在卢萨卡设厂，原按统一标准支付薪资。新规实施后，因未及时调整产线工人工资至服务行业最低线，被劳动监察部门处以人均3个月工资的罚款，并限期补发差额。

2. 强制性劳动合同电子备案制度
所有雇佣关系必须通过赞比亚劳工部新上线的“e-Employment Registry”平台进行登记备案。纸质合同不再被视为有效法律文件。系统要求上传双语合同（英语+当地主要语言如本巴语或通加语）、员工身份证明及岗位职责说明。

该举措旨在打击非法用工与童工现象。据劳工部数据，试点期间已识别并关闭了超过120家使用伪造合同的外包公司。

3. 外籍员工工作许可收紧
2025年起，申请工作签证需满足“本地化替代测试”——雇主必须证明该职位无法由具备同等技能的赞比亚公民胜任。同时，外籍高管年薪门槛提高至不少于本地同级员工平均薪酬的三倍，且每聘用一名外籍人员，企业须配套培训至少两名本地员工。

此外，工作许可最长有效期从三年缩短为两年，续签审核更加严格。移民局将联合税务部门核查企业是否按时足额缴纳社保与个税。

4. 产假与育儿支持政策升级
女性员工产假由原来的12周延长至16周，其中前8周为全薪假，后8周为半薪假。新增“男性陪产假”条款，允许父亲享受连续7天带薪假期。企业若雇员超过50人，必须设立哺乳室并提供弹性上下班选项。

二、企业合规操作步骤详解

1. 全面审查现有劳动合同
   比对新行业工资标准，确保每位员工薪酬达标。特别是多业态运营企业，需按实际所属行业分类申报。
2. 完成电子注册准备
   登录劳工部官网注册企业账户，准备扫描件材料：营业执照、法人护照、员工身份证、岗位说明书等。
3. 提交外籍员工配额申请
   每年第一季度向投资中心（Investment Centre）提交外籍用工计划书，附本地招聘广告记录、面试评估报告及培训承诺书。
4. 建立内部合规档案
   保存所有电子备案回执、薪资发放凭证、培训记录，至少保留五年。
5. 开展员工沟通与培训
   组织人力资源团队学习新规，向全体员工发布政策变更通知，避免误解引发劳资纠纷。

三、关键注意事项与风险预警

• 避免“影子员工”：部分企业试图通过第三方劳务派遣规避责任，但新法明确规定派遣机构与用工单位承担连带法律责任。
• 注意试用期限制：试用期不得超过三个月，且期间工资不得低于正式标准的90%。
• 加班费计算方式更新：平日加班按基本工资1.5倍计，周末2倍，公共假日3倍。累计每月加班不得超过48小时。
• 工会协商义务增强：涉及裁员或重大制度调整时，必须提前21天书面通知工会代表，并举行三方会谈。

违规后果不容小觑。根据《就业 Code 法案》修订版，严重违法行为最高可处以50万克瓦查罚款或企业执照吊销。

四、借助专业力量实现平稳过渡

面对复杂的跨境合规挑战，越来越多跨国企业选择与本地化人力资源服务商合作。例如，sailglobal 提供覆盖赞比亚全境的一站式出海人力解决方案，包括合规用工咨询、电子合同托管、外籍签证代办、薪资代发及劳动争议调解服务。

某欧洲新能源公司在铜带省启动项目初期，委托sailglobal完成300名本地员工的批量入职与备案，仅用两周即通过政府审核，节省了近40%的人力协调成本。

在全球化运营中，合规不是负担，而是竞争力的一部分。掌握赞比亚2025年劳动新政的核心逻辑，不仅能规避法律风险，更能提升员工满意度与品牌形象。