2025年哈萨克斯坦最新劳动法规解读与企业合规操作指南

近年来，哈萨克斯坦持续推进劳动力市场改革，以提升就业公平性、加强劳动者权益保护，并吸引外商投资。进入2025年，该国在劳动法领域推出了一系列重要更新，涉及劳动合同、工时制度、远程办公、最低工资标准以及外籍员工管理等多个方面。对于计划或已在哈萨克斯坦开展业务的企业而言，及时掌握并适应这些新政策至关重要。

一、2025年主要劳动法规变化概览

根据哈萨克斯坦劳动和社会保障部发布的《2025年劳动关系发展纲要》，以下几项政策调整尤为关键：

• 最低工资上调至60,000坚戈/月：自2025年1月起，全国统一最低工资标准由2024年的55,000坚戈上调至60,000坚戈（约合135美元），涨幅约9.1%。这一调整适用于所有行业和企业规模。
• 强制实行电子劳动合同系统：从2025年第二季度开始，所有新签订的劳动合同必须通过国家“e-Tруд”平台进行登记备案。纸质合同仍可签署，但未在系统中备案的合同将不具备法律效力。
• 远程工作规范化：首次明确远程工作的定义、适用范围及雇主责任。企业若允许员工远程办公，需与其签订补充协议，明确工作时间、设备提供、数据安全及绩效考核方式。
• 加班限制更加严格：每月加班时间不得超过12小时（此前为24小时），且必须支付不低于正常工资150%的加班费。特殊行业如医疗、交通等经批准可豁免。
• 外籍员工配额制度改革：取消按企业人数比例设定的外籍雇员上限，改为按行业风险等级实施动态配额管理。高技术项目可申请“绿色通道”，快速获得用工许可。

二、核心政策详细解读

1. 电子劳动合同的全面推行

“e-Tруд”系统的上线标志着哈萨克斯坦迈向数字化人力资源管理的重要一步。企业需完成以下步骤：

1. 在国家统一企业注册平台（egov.kz）开通HR账户；
2. 上传法人身份证明、营业执照及授权代表信息；
3. 为每位员工创建个人档案，录入基本信息与职位描述；
4. 在线生成标准化劳动合同模板，并由双方电子签名确认；
5. 系统自动归档并生成唯一编号，供日后稽查使用。

值得注意的是，工会组织有权随时调阅企业合同备案情况，未按时登记的企业将面临每日5,000至10,000坚戈的罚款。

2. 外籍员工聘用新规实操要点

过去，企业在雇佣外国人时常因配额不足而受阻。2025年改革后，政府引入“正面清单”机制：

案例：某中国光伏企业在阿拉木图建设太阳能电站，依据“绿色能源投资项目”资质，成功通过线上系统提交外籍技术人员派遣申请，仅用4天即获批准，极大提升了项目进度效率。

3. 远程办公合规要求解析

随着数字基础设施改善，越来越多企业采用混合办公模式。根据新规，雇主必须做到：

• 提供必要的办公设备或发放每月不低于8,000坚戈的补贴；
• 确保员工使用公司认证的通讯与数据存储工具；
• 制定书面远程工作管理制度，并纳入员工手册；
• 定期评估远程员工绩效，避免歧视性待遇。

违反上述规定的企业可能被劳动监察部门责令整改，并处以最高50万坚戈罚款。

三、企业合规操作建议与注意事项

面对2025年劳动法规的重大调整，企业应采取系统性应对措施：

1. 完成内部制度更新

修订员工手册、考勤制度、薪酬结构及保密协议，确保与现行法律一致。特别是关于加班、休假和解雇程序的规定，必须清晰透明。

2. 加强HR数字化能力建设

培训人事专员熟练操作“e-Tруд”平台，建立内部电子档案管理系统，防范因技术不熟悉导致的登记延误或错误。

3. 外籍员工管理外包更高效

鉴于政策复杂多变，建议将外籍人员签证、工作许可、税务申报等事务交由专业服务机构处理。例如，sailglobal提供一站式出海人力解决方案，覆盖哈萨克斯坦在内的中亚市场，帮助企业实现合规用工、降低运营风险。

4. 主动开展劳动审计

每半年进行一次内部合规审查，重点检查合同签署率、社保缴纳情况、加班记录真实性等，提前发现潜在问题。

5. 建立与工会的沟通机制

在大型企业或国有企业中，工会影响力较大。定期召开劳资协商会议，有助于预防集体争议事件发生。

四、结语

2025年的哈萨克斯坦劳动法规改革体现了政府推动现代化治理的决心。对企业而言，这既是挑战也是机遇。只有主动适应规则、强化合规意识，才能在这片充满潜力的中亚市场稳健前行。特别是在“一带一路”倡议背景下，中资企业更应把握政策红利，借助专业力量实现可持续发展。