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2026 POLICY UPDATE
2026政策更新
新私营部门最低工资令生效
自2026年1月1日起,GN 605A/2025取代旧私营部门工资标准并按行业及子行业设定最低工资,雇主应重新分类岗位、更新合同和工资系统。
技能发展税按现行参数运行
2026年通常拥有10名及以上员工的适用雇主按月度总报酬的3.5%计算SDL,并应在次月7日前完成申报和缴纳。
2026工资与假日参数年度复核
2026年工资核算应使用TRA当期PAYE税档,并在政府公布伊斯兰节日及调休安排后更新考勤、排班和公共假日工资代码。
坦桑尼亚大陆的雇佣合规由《就业与劳动关系法》(Employment and Labour Relations Act)、劳动机构最低工资令、国家社会保障基金(NSSF)、工人补偿基金(WCF)及坦桑尼亚税务局(TRA)规则共同构成。中国企业在坦桑尼亚招聘本地员工或使用名义雇主服务(EOR)时,不能只看合同月薪,还需预算行业最低工资、社会保障、工伤补偿、技能发展税、工资所得税、带薪休假、加班和潜在终止成本。
2026年最重要的变化是2025年私营部门最低工资令自2026年1月1日起生效。新标准按行业和子行业划分,并不存在一个可直接用于所有私营岗位的全国统一月薪数字。本文适用于坦桑尼亚大陆私营部门;桑给巴尔拥有不同的劳动、税务和监管制度,应单独核验。
1. 2026年坦桑尼亚雇佣合规速览
项目 | 2026年主要规则 |
私营部门最低工资 | Government Notice No.605A/2025自2026年1月1日起生效,按行业和子行业确定 |
标准工时 | 通常不超过45小时/周,并需满足每日或每周休息要求 |
普通加班 | 通常至少按基本小时工资的1.5倍支付 |
公共假日工作 | 通常按基本小时工资的2倍支付 |
年假 | 每个休假周期至少28个连续日带薪年假 |
病假 | 按法定周期、医疗证明和分阶段待遇执行 |
产假 | 通常84日;多胞胎通常100日 |
国家社会保障基金(NSSF) | 联合缴费为工资的20%,常见雇主10%、员工10% |
工人补偿基金(WCF) | 通常为适用工资总额的0.5%,由雇主独自承担 |
技能发展税(SDL) | 通常适用于拥有10名及以上员工的雇主,现行费率为月度总报酬的3.5% |
工资所得税(PAYE) | 雇主按TRA当期月度税档代扣代缴 |
普通解雇通知 | 月薪员工通常至少提前28日书面通知,合同可规定更优且对等的期限 |
遣散费 | 符合条件时每个完整服务年至少7日基本工资,通常最多计算10年 |
2. 2026年最需要关注的三项规则
新私营部门最低工资令正式生效
Government Notice No.605A/2025自2026年1月1日起适用。雇主必须先确认实体的实际业务、员工服务的业务单元和岗位,再从附表匹配行业或子行业工资标准。不能继续使用2022年旧工资令,也不能把某一行业的TZS金额写成所有私营员工的统一底线。
技能发展税参数应纳入雇主成本
TRA当前规则显示,通常拥有10名及以上员工的雇主应按月度总报酬的3.5%缴纳技能发展税(SDL),并在次月7日前申报。该项属于雇主税费,不应从员工工资中扣回;法定豁免主体应逐案确认。
社保和工伤缴费必须分开核算
国家社会保障基金(NSSF)为雇主和员工合计20%的联合缴费,员工份额不得超过月工资的10%;工人补偿基金(WCF)通常为适用工资总额的0.5%,完全由雇主承担。报价、工资单和付款回执应将两者分开列示。
3. 坦桑尼亚劳动法与监管框架
坦桑尼亚大陆私营劳动关系主要受《就业与劳动关系法》第366章及相关条例约束。总理府劳动、青年、就业及残障事务部门负责劳动政策和最低工资制度,劳动专员、调解与仲裁委员会及劳动法院参与监督和争议处理。
国家社会保障基金负责适用私营员工的社会保障登记与缴费;工人补偿基金负责工伤与职业病补偿;坦桑尼亚税务局负责工资所得税和技能发展税。职业安全与健康管理局(OSHA)承担工作场所安全监管。
企业应依次确认法定雇主、实际工作地、主营业务、行业或子行业、岗位职责、合同类型和员工身份,再应用最低工资、工时、NSSF、WCF、SDL、PAYE、休假和终止规则。集体谈判协议(CBA)、合同或公司政策可以提供更优待遇,但不能降低法定底线。
4. 招聘、录用通知(Offer)与入职
招聘信息应真实说明岗位、工作地点、合同期限、工时和薪酬结构。员工被派往矿场、港口、酒店、农业地点、制造现场或客户场所时,应根据实际业务和风险重新核验最低工资、安全要求和成本,不能默认套用普通办公室岗位标准。
入职事项 | 雇主操作 |
行业与岗位 | 确认主营业务、业务单元、实际职责和GN 605A工资条目 |
身份与税务 | 收集必要身份证明、税务识别号(TIN)、银行和联系资料 |
工资结构 | 区分基本工资、固定津贴、奖金、加班、实物福利和真实报销 |
劳动合同 | 书面列明岗位、地点、工资、工时、休假、试用、通知及福利 |
NSSF | 完成雇主和员工登记并建立月度联合缴费流程 |
WCF与安全 | 注册WCF,完成岗位风险评估、安全培训及事故报告流程 |
税务参数 | 确认PAYE、SDL适用性、申报时限和工资项目税务处理 |
外籍员工 | 在开工前完成与雇主和岗位匹配的工作及居留授权 |
实际由企业控制工作时间、地点、工具、绩效及持续服务的人员,不能仅凭“顾问”或“承包商”合同名称排除劳动关系。应根据真实从属性重新判断最低工资、NSSF、WCF、PAYE、休假与终止责任。
5. 雇佣合同、合同类型与试用期
合同类型 | 适用场景 | 主要风险 |
无固定期限合同 | 持续性或常设岗位 | 雇主解除必须具有有效理由并履行公平程序 |
固定期限合同 | 具有真实期限、替岗或阶段性需求 | 反复续签、提前解除及合理续约期待可能引发争议 |
特定任务或项目合同 | 交付成果或工程范围可以清楚界定 | 结束条件、验收、延期和提前终止必须明确 |
兼职、临时或偶发合同 | 实际工时较少或短期需求 | 名称不能排除最低工资、休假、社保和税务义务 |
合同应写明双方资料、入职日期、岗位、工作地点、工资组成和支付周期、正常工时、加班、休息、休假、试用期、通知期、纪律以及适用的集体协议。工资、岗位、地点或工时发生重大变化时,应书面确认。
试用期必须在合同中明确,并在法律允许的期限内执行。试用员工仍享有最低工资、NSSF、WCF、安全保护、反歧视和最终工资结算。雇主在试用期解除时仍应具备真实且非歧视的事实,按合同和适用法律发出书面通知,并保存表现、业务理由和送达证据。试用期不能无限延长或到期后再倒签延长文件。
6. 工资、最低工资与税前到手薪资计算
坦桑尼亚大陆没有适用于所有私营员工的单一最低工资。GN 605A/2025包含不同的行业、子行业和岗位条目,正式报价前必须从官方附表确认。合同或集体协议规定更高标准时,应按更优待遇执行。
判断项目 | 操作原则 |
行业或子行业 | 依据实际业务和员工服务的业务单元,不只看公司注册名称 |
岗位 | 办公、司机、安保、制造、酒店、农业等岗位可能适用不同条目 |
工资组成 | 基本工资、固定津贴、奖金、加班和报销分别列示 |
最低工资填补 | 真实费用报销不能用于填补最低工资缺口 |
第13薪或年终奖 | 全国没有统一强制要求,合同、CBA或政策规定时才构成义务 |
调岗或迁址 | 入职、调岗、现场变化或工资令更新时重新匹配 |
以Dar es Salaam办公室采购协调员为例,假设月基本工资TZS 1,200,000、固定交通津贴TZS 200,000,月度工资总额为TZS 1,400,000。该数字仅用于成本计算;HR仍须先确认雇主行业及GN 605A对应最低工资。
PAYE应以扣除符合条件的NSSF等项目后的月度应税工资及TRA当期税档计算。员工存在住房、车辆、奖金或其他实物福利时,应先判断是否计入应税雇佣所得。
7. 工作时间、加班与记录
项目 | 通常规则 | 雇主操作 |
正常工时 | 一般不超过45小时/周 | 保存上下班、休息及排班记录 |
普通加班 | 至少按基本小时工资的1.5倍 | 事先批准并在工资单单列小时和费率 |
公共假日工作 | 通常按基本小时工资的2倍 | 与周休、年假和调休分开记录 |
每日或每周休息 | 每日通常至少12个连续小时,或每周至少24小时 | 连续运营岗位提前设置轮班和替班 |
夜班和高风险现场 | 可能适用额外健康、安全或CBA要求 | 矿业、制造、物流和酒店岗位单独核验 |
固定月薪或管理岗位名称不会自动消除考勤和加班责任。企业应建立主管审批、员工确认、工资复核和回溯更正流程,并在客户现场工作时明确由谁提供工时数据。
以月基本工资TZS 1,200,000、每周45小时为简化假设,小时工资及加班基数仍应按法定公式和工资周期核对。任何测算都应区分基本工资、固定津贴和真实费用报销,不应直接用工资总额除以任意小时数。
8. 法定假日、年假与其他法定休假
假别 | 最低权利或性质 | 实操要求 |
年假 | 每个休假周期至少28个连续日带薪年假 | 按周期记录,离职时结算已累计未休余额 |
病假 | 凭医疗证明并按法定阶段处理 | 区分法定病假和公司额外病假 |
产假 | 通常84日,多胞胎通常100日 | 不得以怀孕或依法休假作为普通解除理由 |
陪产及家庭假 | 按法定资格、证明和公司更优政策执行 | 在制度中明确申请与工资处理 |
无薪假 | 不是员工可单方取得的自动带薪权利 | 书面约定期限、福利、服务期和返岗安排 |
员工未完成完整休假周期即离职,也不能简单将年假余额记为零。HR应根据实际服务期、已休天数和适用法定公式计算累计余额,并在最终工资单中单列。
日期或状态 | 2026年坦桑尼亚大陆公共假日 | 排班提示 |
1月1日 | 元旦 | 假日工作按适用双倍工资规则核对 |
1月12日 | 桑给巴尔革命日 | 适用范围及官方安排以政府公告为准 |
3月20日前后 | 开斋节 | 伊斯兰历日期须以官方公告为准 |
4月3日 | 耶稣受难日 | 连续运营岗位提前安排值班 |
4月6日 | 复活节星期一 | 不应无依据从年假扣除 |
4月26日 | 联合日 | 如有调休公告应同步更新考勤 |
5月1日 | 劳动节 | 假日值班单列审批与补偿 |
5月27日前后 | 宰牲节 | 具体日期以政府公告为准 |
7月7日 | 萨巴萨巴日 | 现场值班保留工时与工资证据 |
10月14日 | 尼雷尔日 | 更新客户交付与工资截止日 |
12月9日 | 独立日 | 年末工资运行前复核 |
12月25日 | 圣诞节 | 假日工作按适用规则支付 |
12月26日 | 节礼日 | 与周休重合时查看官方安排 |
9. 雇主社保、强制福利与税务
项目 | 员工承担 | 雇主承担 | 基数与时点 |
国家社会保障基金(NSSF) | 通常10% | 通常10%,可自愿承担更高比例 | 联合20%工资基数;通常在发薪月份后1个月内缴纳 |
工人补偿基金(WCF) | 0 | 通常0.5% | 按适用工资总额,由雇主独自缴纳 |
技能发展税(SDL) | 0 | 通常3.5% | 一般适用于10名及以上员工雇主的月度总报酬,次月7日前申报 |
工资所得税(PAYE) | 按月度累进税档 | 代扣、申报及缴纳责任 | 对应税现金和非现金待遇计算,通常次月7日前处理 |
职业安全 | 0 | 风险评估、培训、PPE及事故管理成本 | WCF缴费不能替代现场安全义务 |
TRA目前公布的坦桑尼亚大陆月度PAYE税档如下:
月度应税收入 | PAYE |
不超过TZS 270,000 | 0 |
TZS 270,000—520,000 | 超过TZS 270,000部分的8% |
TZS 520,000—760,000 | TZS 20,000加超过TZS 520,000部分的20% |
TZS 760,000—1,000,000 | TZS 68,000加超过TZS 760,000部分的25% |
超过TZS 1,000,000 | TZS 128,000加超过TZS 1,000,000部分的30% |
以月基本工资TZS 1,200,000、固定交通津贴TZS 200,000为例:
项目 | 计算 | 金额(TZS) |
月度工资总额 | 1,200,000+200,000 | 1,400,000 |
雇主NSSF | 1,400,000×10% | 140,000 |
员工NSSF | 1,400,000×10% | 140,000 |
WCF | 1,400,000×0.5% | 7,000 |
SDL(如适用) | 1,400,000×3.5% | 49,000 |
已知雇主成本小计 | 1,400,000+140,000+7,000+49,000 | 1,596,000 |
员工PAYE前余额 | 1,400,000−140,000 | 1,260,000 |
示例PAYE | 128,000+30%×260,000 | 206,000 |
示例税后到手 | 1,400,000−140,000−206,000 | 1,054,000 |
该示例假定全部固定交通津贴计入相关基数且雇主适用SDL,不含加班、商业医疗、奖金、服务费和其他福利。正式工资核算应以TRA、NSSF和WCF系统及员工资料为准。
10. 本地员工与外派或外籍员工
外籍员工开始工作前,必须取得与法定雇主、岗位、工作地点和活动匹配的工作许可证(Work Permit)及居留许可。EOR合同本身不能替代移民批准,也不能保证许可可以自动转移至新的雇主。
在坦桑尼亚大陆实际工作的外籍员工通常仍可能适用当地劳动法、行业最低工资、NSSF、WCF、PAYE和职业安全规则。NSSF官方资料明确将受雇于坦桑尼亚大陆的外国人纳入可登记类别。
企业还应分析税收居民身份、境外工资、住房、交通、学费和其他实物福利、影子工资、常设机构及跨境差旅风险。合同、许可文件、工资单和总部支付记录应保持一致。
11. 远程办公、数据隐私与员工记录
远程工作安排应书面明确工作地点、工时、设备、网络和费用、可联系时间、信息安全、健康安全及管理方式。员工长期改变常驻地或跨境工作时,应重新评估劳动法、最低工资、社保、税务、数据和实体风险。
雇主应对身份、银行、工资、税务、健康、纪律和离职资料实行最少化收集、分级访问和保存期限管理。招聘和员工档案不得因“总部需要”而无限制跨境共享。
建议保存劳动合同、岗位和行业分类依据、工资令匹配记录、工资单、银行付款、考勤、加班批准、休假、NSSF、WCF、SDL和PAYE回执、安全培训、事故、绩效纪律及终止文件。没有官方付款回执,不应视为已经完成缴费。
12. 终止雇佣、补偿与离职结算
终止路径 | 理由和程序 | 主要结算 |
试用期内雇主解除 | 仍须真实、合法且非歧视,并按适用通知处理 | 工资、累计假期及合法扣款 |
员工辞职 | 通常无需雇主同意,但应遵守通知期 | 最后工资、假期及合法扣款 |
普通雇主解雇 | 需要有效理由、公平程序和书面通知 | 工资、假期、通知工资及适用遣散费 |
严重违纪即时解雇 | 仅限认可的严重事由,仍需调查和回应机会 | 已赚工资及不得没收的权益 |
固定期限届满 | 依合同到期,与普通解雇不同 | 截至到期日工资及已产生权益 |
固定期限提前解除 | 需要合同依据、双方协议或合法事由 | 可能涉及剩余期限损失或补偿 |
裁员或运营要求 | 需要真实运营理由、公平选择、协商及替代岗位评估 | 工资、假期、通知及适用遣散费 |
协商解除 | 需要双方真实、自愿且知情同意 | 协议逐项列明付款和税务处理 |
月薪员工普通终止通常至少需要28日书面通知。通知送达日、通知期和最后工作日必须分开确定。支付代通知金只解决通知期,不能替代有效理由、公平程序或其他最终结算。
符合条件的员工通常按每个完整服务年至少7日基本工资计算遣散费,最多计算10年。普通辞职、固定期限自然到期或因严重违纪合法即时解雇,并不自动产生同一遣散费。
例如,月基本工资TZS 1,200,000的员工连续服务3年,因真实运营要求被合法终止,并有10日累计未休年假。最终工资应分别列示最后期间工资、3年×7日适用基本日工资的遣散费、10日未休年假、未实际履行的通知工资,以及NSSF和PAYE处理。支付遣散费并不消除不公平终止可能产生的恢复劳动关系、重新雇佣或补偿救济。
13. 雇佣模式选择:实体、名义雇主服务(EOR)与薪资外包
模式 | 适用场景 | 主要关注点 |
本地实体直接雇佣 | 长期运营或较大规模团队 | 实体、最低工资、NSSF、WCF、TRA、OSHA和争议管理 |
名义雇主服务(EOR) | 初期进入、少量员工或快速入职 | 法定雇主、行业、实际管理边界、工作许可和终止责任 |
薪资外包 | 已有合法雇主,仅委托计算和申报 | 雇主责任仍由本地实体承担,需管理审批、付款和数据 |
独立承包商 | 真实独立经营、无员工从属性 | 固定工时、客户工具、日常指挥和经济依赖可能导致重新分类 |
EOR可以改变合同雇主和交付分工,但不会消除坦桑尼亚劳动法,也不能完全转移客户的最低工资、现场安全和实际管理风险。涉及调薪、处分或终止时,应先由法定雇主核实理由、程序和工资结算,再正式执行。
14. 中国企业在坦桑尼亚雇佣的高频风险
高频风险 | 典型问题 | 建议控制措施 |
沿用旧最低工资令 | 2026年仍使用2022年标准 | 按GN 605A/2025重新匹配行业和岗位 |
宣称统一最低工资 | 将某一行业金额用于所有员工 | 报价前确认业务、子行业和实际职位 |
漏算SDL | 只核算NSSF和WCF | 达到适用员工人数时计入3.5%雇主成本 |
将WCF转嫁员工 | 从员工工资扣除0.5% | 全额作为雇主费用并单独列示 |
混淆NSSF 20% | 把联合缴费全部算作员工或雇主成本 | 合同和工资单明确常见10%+10%分担 |
固定月薪覆盖加班 | 不保存实际工时和费率 | 建立审批、考勤和工资代码 |
未满一年年假归零 | 提前离职不结算累计余额 | 按服务期计算并在final payroll单列 |
把通知金当无因解除权 | 没有合法理由和公平程序 | 分别审查理由、程序、通知、遣散及结算 |
混淆合同到期与提前解除 | 项目结束即停止固定期限合同 | 核对合同终点、剩余期限和续约期待 |
承包商错误分类 | 长期固定排班并受日常控制 | 根据真实从属性判断劳动关系 |
外籍员工先上岗 | 把EOR合同视为工作许可 | 将工作和居留授权设为入职前置条件 |
混用大陆与桑给巴尔规则 | 使用同一税表、假日或劳动标准 | 根据实际工作地分别配置合规参数 |
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