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2026 POLICY UPDATE
2026政策更新
最低工资继续按KWD 75执行
2026年私营及石油部门最低月工资仍按KWD 75核验;企业应将其作为法律底线,而非岗位市场报价。
PIFSS继续实行分基金及上限计算
科威特籍员工社会保险仍须按各基金费率与工资上限逐项计算,入职及年度切换时应以PIFSS门户核定结果更新Payroll。
夏季露天作业限制继续执行
现场雇主应按PAM当年公告执行夏季中午禁工,并在生效前完成班次调整、考勤配置和热应激控制。
科威特一般私营部门雇佣主要受《第6/2010号私营部门劳动法》及公共人力管理局(PAM)的实施规则约束。企业在报价或录用员工前,应先确认员工国籍、行业、实际工作地点、合同期限、工资构成和发薪方式,因为科威特籍、GCC籍与普通外籍员工在社会保险、工作许可和雇主成本方面并不相同。
本指南面向计划在科威特招聘、签约、运行薪资核算(Payroll)、测算雇主成本、使用名义雇主服务(EOR)或处理员工离职的中国企业HR、财务、法务和业务团队。内容按2026年公开规则整理;政府部门、石油行业、家政工及其他特殊许可活动可能适用不同制度,应另行确认。
1. 2026年科威特雇佣合规速览
项目 | 2026年常规口径 | 雇主操作重点 |
法定最低工资 | 私营及石油部门最低月工资为KWD 75 | 仅视为法律底线,实际薪资还应满足岗位市场与许可要求 |
工资支付 | 月薪员工至少每月支付一次;其他员工至少每两周一次 | 工资单、银行转账、劳动合同和PAM记录保持一致 |
普通工时 | 通常为8小时/日、48小时/周;斋月为36小时/周 | 保存实际考勤并单独核算加班 |
年假 | 每年30日;首年通常连续服务满9个月后可使用 | 从入职起累计,离职时按实际权益结算 |
病假 | 15日全薪、10日75%、10日50%、10日25%、30日无薪 | 按年度累计阶段配置Payroll |
试用期 | 最长100个工作日,同一雇主只能约定一次 | 以工作日而非日历日计算 |
普通通知期 | 无固定期限月薪员工通常3个月,其他员工1个月 | 区分通知日、通知期与最后工作日 |
社会保险 | 科威特籍员工按PIFSS多个基金及上限计算 | 不得用单一总比例套算所有员工 |
外籍员工 | 普通非GCC外籍员工通常不参加PIFSS | 仍须计提离职金、保险、休假及许可相关成本 |
2. 2026年最需要关注的三项规则
最低工资仍是法律底线,不是招聘报价
2026年核验口径下,私营及石油部门最低月工资仍为KWD 75。该数字不能直接作为白领或专业岗位的推荐薪资;正式报价还应结合岗位市场、PAM或工作许可要求、固定津贴及内部薪酬公平。
科威特籍员工PIFSS必须分基金计算
PIFSS并非一个固定比例乘以全部工资。Basic、Supplementary、Pension Increase、Financial Remuneration及Unemployment Insurance分别适用不同费率与上限。员工身份、参保工资和历史记录应以PIFSS企业门户核定结果为准。
夏季露天禁工与斋月工时需要提前排班
PAM通常在6月1日至8月31日的11:00—16:00禁止露天作业;斋月正常周工时降至36小时。现场雇主应在规则生效前调整班次、考勤和加班参数,并保存饮水、遮阴、休息及热应激管理记录。
3. 科威特劳动法与监管框架
规则来源 | 主要作用 | 企业影响 |
《第6/2010号私营部门劳动法》及修订 | 规定合同、工资、工时、休假、纪律和终止底线 | 一般私营部门劳动关系的核心依据 |
PAM部长决定及行政规则 | 管理最低工资、劳动登记、工资保护、户外作业和许可 | 影响入职、发薪、排班及系统申报 |
PIFSS规则 | 管理科威特籍及适用GCC籍人员社会保险 | 决定登记、缴费基数、费率、上限和付款 |
劳动合同、集体或企业政策 | 在优于法定标准时形成合同义务 | 奖金、津贴、机票、保险和额外假期应纳入成本 |
科威特没有适用于全部普通私营员工的统一法定第13薪。奖金、年度机票、住房、教育、商业医疗等项目是否必须支付,取决于合同、公司政策、持续惯例或特殊行业制度。一旦企业作出明确承诺,应在Payroll和离职结算中一致执行。
4. 招聘、录用通知(Offer)与入职
Offer应清楚区分基本工资、固定津贴、浮动奖金、佣金、工时、发薪日、工作地点和拟定合同类型,并说明哪些项目进入加班工资、假薪或离职金基数。不得向员工转嫁正常招聘费、工作许可成本或雇主应承担的PIFSS份额。
入职步骤 | 雇主责任 | 关键证据 |
身份分流 | 确认科威特籍、GCC籍或普通外籍身份 | Civil ID、国籍及居留资料 |
合同签署 | 明确岗位、地点、期限、工资、试用、工时和通知 | 阿拉伯语或经核对的双语合同 |
PAM及工资主数据 | 完成劳动登记并核对合同工资 | PAM记录、工资主数据和银行资料 |
PIFSS登记 | 对适用员工在规定期限内登记 | PIFSS登记及核定结果 |
安全与现场安排 | 完成风险评估、培训和夏季排班 | 培训、班表及HSE记录 |
长期由企业决定工作时间、地点和方法,由个人持续提供劳动并按月收取报酬的安排,即使合同写作“顾问”或“承包商”,仍可能被认定为劳动关系。企业不能借承包商标签规避工资、休假、工伤和终止义务。
5. 雇佣合同、合同类型与试用期
合同类型 | 常见用途 | 主要风险 |
无固定期限合同 | 持续性岗位 | 终止时适用法定通知和完整结算 |
固定期限合同 | 有明确结束日期的项目或岗位 | 一般不超过5年;到期后继续履行可能转为无固定期限 |
兼职合同 | 少于正常工时的岗位 | 法定权益不会仅因兼职身份自动消失 |
项目合同 | 具有可识别成果的工作 | 完成标准应客观明确,不得掩盖常设岗位 |
劳动合同应使用阿拉伯语;存在翻译版本时,争议中通常以阿拉伯语文本为准。合同至少应写明双方身份、岗位、工作地点、开始日、期限、工资组成、发薪日、试用期、工时、休假和终止规则。工资、岗位、地点、工时或奖金结构发生重大变化时,应取得书面同意并同步系统记录。
试用期最长为100个工作日,同一雇主通常只能约定一次。周休和法定假日一般不计入工作日。试用期间双方通常可不经普通通知期终止,但雇主仍应书面确认最后工作日,并结清已赚工资及其他到期款项。合同未有效约定试用或100个工作日已经届满时,不能再追溯适用试用期解除。
6. 工资、最低工资与税前到手薪资计算
2026年私营及石油部门最低月工资为KWD 75。最低工资核验应基于正常工时和合同工资;报销、加班或一次性奖金不宜用于填补最低工资缺口。月薪员工至少每月支付一次,其他员工至少每两周支付一次,工资通常通过本地银行支付。
工资单应分别列示基本工资、固定津贴、佣金、奖金、加班、假薪、PIFSS员工扣款和其他合法扣款。合同工资、PAM登记工资、工资单和银行实付不一致时,应先修正主数据并补发差额,不应长期以手工调整维持多个口径。
以科威特籍员工PIFSS核定工资KWD 2,000为示例,假设Basic层为KWD 1,500、Supplementary层为KWD 500:员工PIFSS参考扣款为KWD 197.50,雇主缴费参考为KWD 230。未计其他扣款时,员工PIFSS后工资约为KWD 1,802.50,雇主工资加PIFSS成本小计为KWD 2,230。最终金额必须以当期PIFSS核定参数为准。
示例项目 | 员工 | 雇主 |
现金基本工资 | KWD 2,000应发 | KWD 2,000工资成本 |
PIFSS | 扣款KWD 197.50 | 另付KWD 230 |
PIFSS后工资 | KWD 1,802.50 | — |
雇主成本小计 | — | KWD 2,230 |
7. 工作时间、加班与记录
项目 | 常规规则 | 雇主控制措施 |
普通工时 | 8小时/日、48小时/周 | 保存实际上下班和休息记录 |
斋月工时 | 36小时/周 | 斋月前更新班表及Payroll参数 |
日内休息 | 连续工作一般不超过5小时,休息至少1小时 | 班表单独标明休息时段 |
普通加班 | 基本小时工资另加25%;通常最多2小时/日、180小时/年 | 事前审批并在工资单单列 |
周休工作 | 通常另加50%并提供替代休息日 | 不得只补休而遗漏工资加成 |
法定假日工作 | 通常支付双倍工资并提供替代休息日 | 提前确认连续运营岗位 |
对于露天项目,通常在6月1日至8月31日的11:00—16:00不得安排露天劳动。该限制属于排班和职业安全要求,不意味着可减少合同工资。雇主应安排早晚班、饮水、遮阴、休息、培训及热应激应急程序。
8. 法定假日、年假与其他法定休假
员工每年享有30日带薪年假。首年通常连续服务满9个月后才取得法定年假的使用资格,但权益应从入职开始按服务期累计;员工在满9个月前离职,不应将依法产生的比例假薪简单归零。离职时应按实际服务期、已休天数和适用工资基数结清余额。
假期 | 法定规则 | 实操提示 |
年假 | 每年30日 | 首年设置9个月使用资格日并持续累计 |
病假 | 15日全薪、10日75%、10日50%、10日25%、30日无薪 | 按年度累计阶段处理,不得每次重新起算 |
产假 | 70日全薪,通常产前最多30日、产后40日 | 核验医疗证明并安排复工 |
产后无薪假 | 产假后可申请最长4个月 | 书面记录保险、职位和复工安排 |
朝觐假 | 服务满2年后通常可享一次21日有薪假 | 入职资料中记录既往使用情况 |
丧假 | 近亲死亡通常3日有薪;穆斯林女性守寡另有特别规则 | 按身份与关系核验 |
2026年固定公共假日包括1月1日新年、2月25日国庆日和2月26日解放日;夜行节、开斋节、阿拉法特日及宰牲节、伊斯兰新年和先知诞辰等宗教假日应以科威特政府根据月相发布的最终公告为准。政府部门延长周末或桥接休假,不自动等同于私营部门新增法定假日。
9. 雇主社保、强制福利与税务
科威特籍员工的PIFSS应按基金逐项计算。员工负责提供准确的身份及既有参保资料,并承担工资单中依法适用的员工缴费;雇主负责及时登记、使用正确基数和上限、承担雇主份额、代扣员工份额并按期申报付款。
PIFSS基金 | 最高适用基数/层级 | 员工费率 | 雇主费率 |
Basic | KWD 1,500 | 5% | 10% |
Supplementary | KWD 1,250补充层 | 5% | 10% |
Pension Increase | Basic与Supplementary合计最高KWD 2,750 | 2.5% | 1% |
Financial Remuneration | Basic最高KWD 1,500 | 2.5% | 0% |
Unemployment Insurance | 私营及石油部门最高KWD 2,750 | 0.5% | 0.5% |
GCC籍员工可能适用延伸保护及其母国社会保险规则,不能直接套用科威特籍员工表。普通非GCC外籍员工通常不参加PIFSS养老金制度,但雇主仍需承担离职金、工伤或医疗安排、法定休假和合同福利。科威特目前通常不对个人受雇工资征收个人所得税,但企业仍可能存在税务、许可和申报责任。
10. 本地员工与外籍员工
比较项目 | 科威特籍员工 | GCC籍员工 | 普通非GCC外籍员工 |
社会保险 | 通常参加PIFSS多个基金 | 依据GCC延伸保护及母国规则核定 | 通常不参加PIFSS养老金 |
入职重点 | Civil ID、PIFSS登记和工资核定 | 母国参保身份及差额处理 | 工作许可、居留、合同与实际岗位一致 |
主要雇主成本 | 工资、PIFSS、保险、休假和合同福利 | 工资、适用社保、保险和福利 | 工资、离职金、保险、休假、许可及合同福利 |
离职处理 | 同时处理劳动关系与PIFSS记录 | 同时处理劳动关系与跨境社保记录 | 处理劳动关系、离职金、许可和居留注销或转移 |
外籍员工没有PIFSS并不表示没有法定雇主成本。报价时应将离职金、未休假、医疗或工伤保障、政府费用、住宿交通及现场HSE成本分别列示。工作许可和居留必须与合同雇主、岗位及实际工作地点相匹配,不应仅凭可运行Payroll便承诺所有岗位都可落地。
11. 远程办公、数据隐私与员工记录
科威特劳动法并未为所有私营部门远程办公建立一套可脱离一般劳动规则的独立制度。企业应通过合同或远程办公政策明确工作地点、可用工时、考勤方式、设备、费用、信息安全、职业健康、跨境工作限制及返回办公室安排。远程安排不会自动取消最低工资、工时、加班、休假或终止义务。
员工档案应遵循必要性和权限控制原则,重点保存合同及变更、Civil ID和身份资料、PAM/PIFSS记录、工资单和银行付款、考勤加班、休假证明、绩效纪律、HSE培训及离职结算。健康、工资、身份和绩效信息应限制访问范围,并建立留存、调阅、传输和删除规则。跨境访问员工数据时,还应评估客户系统、供应商和境外接收方的安全控制。
12. 终止雇佣、补偿与离职结算
终止路径 | 常规通知 | 主要结算项目 |
试用期内解除 | 通常无普通通知期 | 已赚工资及其他到期项目 |
无固定期限雇主普通解除 | 月薪员工3个月;其他员工1个月 | 工资、通知补偿、未休假及离职金 |
无固定期限员工辞职 | 月薪员工3个月;其他员工1个月 | 工资、未休假及可能折减的离职金 |
固定期限届满 | 按合同及到期事实处理 | 工资、未休假、离职金及合同项目 |
固定期限提前解除 | 需核合同、法律依据或协议 | 可能包括剩余期限损失 |
即时严重违纪解除 | 仅限法定严重情形 | 严格审查证据及离职金影响 |
双方协议解除 | 以真实自愿的书面协议为准 | 明确全部项目、金额和付款日 |
月薪员工离职金通常按前5年每年15日工资、超过5年的部分每年1个月工资计算,上限为18个月工资;日薪、周薪、计件或小时员工通常按前5年每年10日工资、超过5年的部分每年15日工资计算,上限为1年工资。不足整年部分按比例计算。
无固定期限员工主动辞职时,服务少于3年通常无离职金;3年至不足5年通常取得全额的1/2;5年至不足10年通常取得2/3;10年以上通常取得全额。雇主解除、固定期限届满、严重违纪和社会保险替代关系应分别核验,不得一律套用辞职折减。
以月薪KWD 1,200、服务7年的员工被雇主普通解除为例:3个月通知补偿为KWD 3,600;前5年离职金约KWD 3,461.54;后2年离职金为KWD 2,400。若当月已赚工资为KWD 600,可确定小计约KWD 10,061.54,另加未休年假、加班、已赚奖金和费用等。最终结算应列明项目、基数、工龄段及折减依据。
13. 雇佣模式选择:实体、名义雇主服务(EOR)与薪资外包
模式 | 适合场景 | 主要控制点 |
本地实体直接雇佣 | 长期团队、受监管业务或规模化运营 | 实体、许可、合同、PAM、PIFSS、Payroll及终止均由企业负责 |
名义雇主服务(EOR) | 尚无实体、需要较快合规雇佣少量员工 | 逐案确认岗位、行业、国籍、合法雇主、管理边界和终止责任 |
薪资外包 | 企业已有合法雇主实体,仅需Payroll支持 | 外包计算与申报不转移劳动法责任 |
sailglobal可协助企业评估科威特EOR或薪资外包方案,但可行性必须逐案确认。评估前应取得员工国籍、实际工作地、岗位及行业、合同类型、工资和津贴、PIFSS状态、保险、工时、假期政策及预计终止情形。客户可管理业务目标和日常协作,但合法雇主应控制劳动合同、工资、休假、纪律和终止。
14. 中国企业在科威特雇佣的高频风险
高频风险 | 典型问题 | 建议控制措施 |
把KWD 75当作实际招聘工资 | 直接以法律最低工资为专业岗位报价 | 同时按岗位市场、许可要求、固定津贴和内部公平确定薪资 |
把PIFSS写成单一比例 | 对全部工资直接乘一个雇主或员工比例 | 按国籍、基金、工资层级和上限逐项计算,并以门户核定为准 |
外籍员工未计提离职金 | 因普通外籍员工通常无PIFSS而认为没有法定成本 | 在报价中单列离职金、假期、保险、许可和合同福利 |
错用通知期 | 将月薪员工的普通通知期写成1个月 | 合同和终止清单区分月薪3个月与其他员工1个月 |
试用期按日历日计算 | 将100个工作日误写成约3个月 | 系统逐工作日累计,并确保同一雇主只约定一次 |
首年年假全部清零 | 员工未满9个月离职便不结算任何年假权益 | 分开管理使用资格与按服务期产生的结算权益 |
忽略夏季露天禁工 | 项目现场在禁工时段继续排班 | 提前调整班次并保存饮水、遮阴、休息和热应激记录 |
工资数据多口径 | 合同、PAM、工资单和银行实付金额不一致 | 每月对账,发现差异立即修正主数据并留存补发记录 |
以承包商规避劳动关系 | 企业实际控制时间、地点和工作方法 | 按实际管理关系评估分类,必要时转为合规雇佣 |
客户直接解雇EOR员工 | 客户绕过合法雇主自行通知或承诺补偿 | 由合同雇主完成调查、通知、结算和主管机关手续 |
VERIFIED REFERENCES
官方资料与相关阅读
- Kuwait Public Authority for Manpower|Private Sector Labour Law No. 6/2010
- Kuwait Public Authority for Manpower|Labour Law Portal
- Kuwait Public Authority for Manpower|Ministerial Decision No. 14/2017 Minimum Wage
- Kuwait Public Institution for Social Security|Employer FAQ
- Kuwait Public Institution for Social Security|Social Security Guide
- Kuwait Government Online|Employment
- Kuwait Government Online|Official News and Holiday Announcements
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