伊拉克雇佣合规首先需要确定员工的实际工作地点和雇主注册地。联邦伊拉克与库尔德斯坦地区（KRI）由不同主管机关执行劳动、社会保障、税务和假日规则，企业不能把联邦地区的费率、合同和终止规则直接用于埃尔比勒、苏莱曼尼亚或杜胡克等KRI地区。

本指南面向在伊拉克招聘、签约、运行薪资核算（Payroll）、测算雇主成本、评估名义雇主服务（EOR）或处理离职的中国企业HR、财务、法务和业务团队。内容主要依据联邦《2015年第37号劳动法》和《2023年第18号工人退休与社会保障法》，并按截至2026年7月31日可核验信息整理；最低工资、KRI规则、油气分类、税务参数和外籍员工工作权仍须在执行前取得当地书面确认。

1. 2026年伊拉克雇佣合规速览

2. 2026年最需要关注的三项规则

最低工资只能作为待复核参考值

截至核验日，官方及国际劳工组织资料仍以IQD 350,000/月作为联邦伊拉克普通最低工资参考值，但未取得一份明确的新2026年最低工资决定原文。企业不得写成“2026年政府新公布IQD 350,000”，应在正式报价、签约和社会保障基数设置前向工作地主管机关、Daman系统或当地Payroll取得当期书面确认。

新社会保障制度进入持续落地阶段

《2023年第18号工人退休与社会保障法》继续影响2026年的员工登记、缴费和福利运营。普通联邦私营员工通常承担5%，雇主承担12%，国家通常承担8%；油气特定业务雇主费率为25%，外籍受保员工原由国家承担的8%还可能转由雇主承担。报价必须先判断地区、国籍和业务分类。

2026年宗教假日须等待最终公告

《2024年第12号官方假日法》确立全国假日框架，但开斋节、宰牲节、Ghadir Day、伊斯兰新年、Ashura和先知诞辰等宗教假日的公历日期仍以官方观测及公告为准。HR应同时维护全国固定日、宗教公告、群体专属假日和省级临时假日四层日历。

3. 伊拉克劳动法与监管框架

伊拉克劳动和社会事务部（MOLSA）、工人退休与社会保障部门及Daman系统负责联邦劳动和社会保障执行，税务由税务总局（GCT）管理。若实体或员工工作地点位于KRI，应重新确认当地劳动、社保、税务及假日规则。

伊拉克没有全国统一强制的13薪或14薪。奖金、利润分享、住房、交通、餐补、危险津贴、机票或商业医疗只有在法律、集体协议、合同、内部规章或明确稳定的公司政策要求时才形成义务。

4. 招聘、录用通知（Offer）与入职

联邦劳动法要求雇主在职位空缺出现后规定期限内通知所在地就业办公室，由就业办公室按法定流程推荐候选人；如无法满足，雇主再直接招聘。实际执行方式可能因省份和系统而异，企业应由当地HR确认并保存提交回执。私人就业机构不得向求职者收取安置佣金。

录用通知（Offer）应写明岗位、工作地点、期限、基本工资与津贴、工时、试用、福利及录用条件。劳动合同通常制作三份并按要求向主管部门提交；联邦地区的执行文本应使用阿拉伯语。英文或中文版本不得削减当地语言文本和法定权利。

5. 雇佣合同、合同类型与试用期

固定期限合同续签超过一次可能被视为无固定期限；员工在到期后继续工作，也会提高转换风险。工资、津贴、地点、岗位、工时或期限发生重大变化时，应取得书面同意，并同步合同、Payroll、社会保障和税务系统。

劳动法并非允许对所有员工任意设置试用。书面试用条款主要适用于没有专业证书证明岗位技能的员工，最长3个月，同一雇主不得重复试用。雇主只能基于员工不能胜任约定工作解除，并至少提前7日通知；试用期间仍适用最低工资、工时、加班、休假、社会保障、安全和反歧视规则。

6. 工资、最低工资与税前到手薪资计算

劳动法要求工资不得低于适用集体协议或职业最低工资与法定最低工资两者中的较高者。IQD 350,000/月是当前可核验的普通参考底线，但不是一项已取得原文的“2026年新决定”。KRI、油气和特定职业可能存在不同或更高要求。

周薪通常在周末支付，月薪通常在月末支付，法定最大延迟一般为5日。工资可直接支付或经书面同意汇入员工银行账户。工资单应分列工资期、基本工资、津贴、加班、增加项、扣减项和净额。

最低工资判断不能只看总额。例如基本工资IQD 300,000加固定交通补贴IQD 50,000，不代表当然满足IQD 350,000参考底线；企业需要确认交通补贴是否属于劳动法意义上的工资、是否为固定现金，还是凭票费用报销。

以下为巴格达普通非油气本地行政员工示例，假设工资及纳入社会保障基数的津贴合计IQD 1,000,000：

示例未包含工资所得税、加班、假期准备、商业保险、招聘、EOR服务费和终止成本。个人所得税须先应用当期法定减免，再按GCT累进税率计算，不能在未取得员工家庭及税务资料时承诺固定净薪。

7. 工作时间、加班与记录

工业轮班、准备或补充工作、异常工作、非工业活动和道路运输可能适用不同加班上限。油气、建筑、安保、运输、矿山及高温现场还应建立行业职业健康安全（HSE）事实锁。

示例：月薪IQD 1,000,000，按30日和每日8小时计算，基础时薪约为IQD 4,166.67；普通日加班约为IQD 6,250/小时，周休或法定假日约为IQD 8,333.33/小时。实际计算须以当地认可公式和真实工资组成为准。

8. 法定假日、年假与其他法定休假

普通岗位年假每年不少于21日，艰苦或有害工作不少于30日。首年和不完整年度按服务期比例累计；同一雇主首个5年后增加2日，第二个5年后再增加2日，此后每增加5年增加3日。年假可分段，但其中一段通常不少于连续14日；离职时按最后工资结清未休余额。

*宗教日期可能因官方观测调整。基督徒、萨比安人和雅兹迪员工另有群体专属假日，特定圣城省份可增加假期，内阁每年还可临时增加最多7日官方假日。

9. 雇主社保、强制福利与税务

普通雇主12%通常分配为养老8%、工伤等1%、失业1%、健康及社会服务等2%；油气特定业务25%通常分配为养老15%、工伤及职业病3%、失业3%、健康和社会服务等4%。员工5%进入养老分支。

社会保障基数通常包括工资和津贴，不得低于职业最低工资或一般最低工资中的较高者，且原则上不超过适用最低工资的5倍。若以IQD 350,000作为经确认的底线，普通参考上限可能为IQD 1,750,000；该推导必须在当期最低工资和Daman基数均确认后才能使用。

雇主应在次月缴纳员工和雇主份额。漏扣员工5%后，不能当然追扣历史员工份额。缴费逾期超过120日可能产生每月1%的罚款，累计通常不超过原债务100%。工资直接扣缴制度采用3%、5%、10%和15%累进税率，并在应税收入前适用当期法定减免。

10. 本地员工与外籍员工

外籍员工的海外合同、境外发薪或短期远程安排不会自动排除伊拉克劳动、税务和社会保障义务。企业应在正式报价前取得Daman对员工国籍、业务类型和适用费率的书面确认。

11. 远程办公、数据隐私与员工记录

远程或混合办公安排应以书面文件明确工作地点、工时、设备、费用、安全、跨境数据访问、管理方式和返岗要求。员工长期在境外、KRI或客户场所工作，可能改变劳动法、税务、社保、常设机构和职业安全判断。

雇主应为每名员工建立档案，记录录用、工资、津贴、处罚和影响劳动状态的变更，并至少保存至劳动关系结束后2年。15名及以上员工的年度绩效报告另有法定要求。工资、健康、纪律和身份资料应按必要性授权访问，跨境共享前明确目的、字段、接收人和留存期限。

12. 终止雇佣、补偿与离职结算

劳动法一般离职金为每服务年2周工资，但严重违反基本义务、试用不合格等法定排除情形须逐案判断。员工可在收到终止决定后30日内挑战；若解除缺乏Article 43理由，可能被裁定复职并支付欠薪，无法复职时补偿可能达到一般离职金的两倍。

示例：月工资IQD 1,200,000、连续服务4年，由雇主依法普通解除且不属于离职金排除项。30日代通知工资为IQD 1,200,000；离职金为1,200,000÷30×14×4＝IQD 2,240,000；假设另有10日未休年假，为IQD 400,000；示例合计IQD 3,840,000，不含当月工资、加班、税费、社会保障和报销。

13. 雇佣模式选择：实体、名义雇主服务（EOR）与薪资外包

选择EOR前，应依次确认实际工作地、员工国籍、行业和岗位、EOR实体是否能完成当地语言合同、日常HR、Daman、税务和HSE，以及客户是否可能形成共同雇主或现场安全责任。客户项目结束并不等于员工可以立即解雇。

sailglobal可协助企业评估雇佣模式、测算成本并协调本地劳动和Payroll流程，但不能在未完成事实核验时承诺覆盖所有地区、外籍岗位或高风险行业。

14. 中国企业在伊拉克雇佣的高频风险