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2026 POLICY UPDATE
2026政策更新
指定行业最低工资持续执行
2026年仍须按最新官方公司名单核验BND 500/月或BND 2.62/小时底线。
SPK继续按工资档计算
员工8.5%与雇主分档缴费必须分开,不得套用单一费率。
2026公共假日按最终公告更新
伊斯兰历节日及替代日应以首相署和主管部门最终公布日期为准。
文莱劳动制度整体较为精简,但“规则少”等同于“合规简单”是常见误判。企业在报价和签约前,必须先确认雇主是否属于最低工资令覆盖的指定持牌行业、员工是文莱公民/永久居民还是外籍人士、岗位是否完整适用《Employment Act》,以及排班是否触发加班、休息日或公共假日工资。
对中国企业而言,2026年的执行重点不是套用一个统一成本百分比,而是把基本工资、SPK、工时、休假和终止结算分别建模。文莱通常不征收个人所得税,但符合条件的公民及永久居民仍涉及员工8.5%的SPK扣款,雇主端则按工资档缴费。
本指南依据文莱劳工部、总检察署、TAP/SPK及首相署公开资料整理,适用于私营部门本地雇佣、薪资测算、EOR可行性评估和员工全生命周期管理。外籍员工工作准证、配额及担保路径需按个案另行核验。
1. 2026年文莱雇佣合规速览
合规事项 | 2026年实操口径 | 雇主首先确认 |
最低工资 | 指定持牌行业全职员工至少BND 500/月;每周少于30小时的兼职员工至少BND 2.62/小时 | 公司是否在官方名单、许可证类别及basic salary构成 |
劳动合同 | 超过1个月的固定期限或特定工作合同须书面签署;所有雇佣关系均建议书面化 | 期限、岗位、工作地、工资、工时、休假和通知期 |
工时 | 通常不超过8小时/日、44小时/周 | 岗位是否适用、轮班和现场工作安排 |
加班 | 通常至少按小时基本工资的1.5倍支付;一般不超过72小时/月 | 逐日考勤、审批和支付月份 |
SPK | 60岁以下文莱公民和永久居民通常须参加;员工8.5%,雇主分档缴费 | 身份、年龄和可缴费工资 |
个人所得税 | 文莱通常不对个人收入征收个人所得税 | 跨境工作和员工母国税务 |
解雇 | 通知期先看合同;无约定时按服务期分档 | 理由、程序、未付工资、年假和SPK |
EOR | 可评估,但不能默认可行 | 合法雇主、许可、SPK、最低工资及外籍担保 |
关键风险是把“最低工资仅覆盖指定行业”误写成“文莱没有最低工资”,或把员工与雇主SPK合并成一个固定费率。
2. 2026年最需要关注的三项规则
指定行业最低工资进入持续执行阶段
自2025年4月1日起,修订后的最低工资令覆盖建筑及专业工程、银行金融、ICT、私营医疗和牙科、私立高等教育、旅游住宿及保安等指定持牌行业。2026年招聘前仍应核对劳工部最新公司名单;不得仅凭公司名称或岗位名称判断。全职底薪为BND 500/月,兼职底薪为BND 2.62/小时,佣金、津贴及实物福利不能补足basic salary差额。
SPK不能使用单一雇主费率
符合条件的文莱公民及永久居民,员工SPK Member Account一般按可缴费工资的8.5%代扣;雇主SPK Retirement Account则按当月工资档计算:
- BND 500及以下固定BND 57.50;
- BND 500.01—1,500为10.5%;
- BND 1,500.01—2,800为9.5%;
- BND 2,800.01及以上为8.5%。
雇主最低缴费为BND 57.50,通常无最高缴费上限;每次调薪或身份变化都应重新判档。
2026公共假日须按最终公告更新排班
首相署第04/2025号通告公布了2026年公共假日日历,但部分伊斯兰历节日仍可能受观月或后续公告调整。假日与休息日或非工作日重合时,替代休息或工资处理不同;雇主应以最终官方日期更新考勤和payroll,而不能只复制上一年度日历。
3. 文莱劳动法与监管框架
项目 | 实操说明 |
劳动主管机关 | Labour Department负责劳动法执行、最低工资、投诉与部分雇主申报 |
法律文本 | 《Employment Act》Chapter 278,公开整合文本为B.L.R.O. 3/2024 |
退休制度 | TAP管理SPK,适用资格取决于员工身份、年龄及工资 |
其他法规 | 最低工资令、工伤赔偿和工作场所安全健康规则 |
适用范围 | 海员、家庭佣工及部分管理、执行或保密岗位可能存在排除或不同适用范围,应按实际职责判断 |
高级管理、董事、保密岗位、家庭佣工、海员及油气现场待命人员,不应只按职位名称机械套用本指南。
4. 招聘、录用通知(Offer)与入职
常见渠道包括JobCentre Brunei、持牌招聘机构、LinkedIn及行业人才平台。招聘广告应准确列明工作地点、职责、全职或兼职、工时、基本工资和津贴,不得以“全包工资”掩盖最低工资或加班费。
阶段 | 必备动作 |
Offer前 | 核身份、年龄、岗位职责、行业许可证、工作地、工资档和预计排班 |
合同 | 列明双方、开始日、期限、岗位、工作地、工资拆分、工时、休假、通知、保密及知识产权 |
SPK | 对符合条件的公民/永久居民完成登记并核实成员账户 |
Payroll | 收集银行资料,建立考勤、加班、请假、工资单和扣款流程 |
保险与安全 | 完成岗位风险评估、工伤保障、培训、PPE及事故报告机制 |
外籍员工 | 另行核验准证、配额、体检、保险、住宿及回国责任 |
5. 雇佣合同、合同类型与试用期
类型 | 适用场景 | 关键风险 |
无固定期限 | 持续性岗位 | 终止须遵守合同或法定通知并保留理由与程序证据 |
固定期限 | 项目、替岗或明确周期 | 超过1个月须书面签署;提前终止不同于正常到期 |
特定工作合同 | 以明确成果为终点 | 应写明完成及验收标准,客户项目结束不自动解除合同 |
兼职 | 每周少于30小时 | 覆盖行业至少BND 2.62/小时,并保留准确工时 |
独立承包 | 真实独立服务 | 长期固定工时、直接监督和单一客户可能导致错误分类 |
文莱法律未为普通私营部门员工规定统一试用期或统一试用通知期。合同应明确试用起止日、是否允许延长、考核标准及双方通知期;试用期不能降低最低工资、工时、公共假日、年假或SPK义务。
转正不改变连续服务起算日,未通过试用也须有书面决定、通知或代通知金及最终结算。
6. 工资、最低工资与税前到手薪资计算
最低工资判断应依次核对:
- 雇主是否属于官方列名或持牌行业;
- 员工是否属于覆盖人员;
- 员工属于全职还是兼职;
- basic salary是否达到适用底线;
- 合同是否已经约定更高工资。
最低工资令不能成为降低现有较高工资的理由。
项目 | 规则 |
工资周期 | 最长1个月 |
普通工资 | 工资周期结束后7日内支付 |
加班费 | 加班所属工资周期结束后14日内支付 |
不完整月 | 月gross工资÷当月实际应工作日×实际工作日 |
扣款 | 仅限法律允许或有效授权的项目 |
指定行业覆盖建筑及专业工程、工料测量和土地测量、银行金融、ICT、私营医疗牙科、私立高等教育、旅游住宿及保安机构。
执行前应打开劳工部最新名单核对实际实体和许可证。basic salary、固定津贴、奖金、佣金、加班及实物福利应在合同和工资单中分列。
7. 工作时间、加班与记录
项目 | 通常规则 |
连续工作 | 通常不得连续超过6小时而无休息 |
日/周工时 | 一般不超过8小时/日、44小时/周;特定5日制可至9小时/日,但周总量仍受控 |
每周休息 | 每周1个从午夜至午夜的休息日;轮班员工可为连续30小时 |
加班费 | 至少为小时basic的1.5倍 |
加班上限 | 通常不超过72小时/月 |
单日总工时 | 一般不超过12小时,法定例外除外 |
月薪员工的小时basic可按以下公式计算:
12×月basic÷(52×44)
以BND 2,000月basic为例,小时basic约为BND 10.49,普通工作日加班最低约为BND 15.73/小时。实际仍须核对岗位适用范围和加班类型。
8. 法定假日、年假与其他法定休假
员工连续服务满3个月后通常开始取得带薪年假。首个12个月基准为7天,其后每完成一年增加1天,至第8年及以后最高14天。
未满一年可按以下公式计算:
7×已完成服务月数÷12
不足半天舍去,半天及以上通常按1天计。无薪假一般不计入连续服务,已取得年假通常应在对应资格期结束后12个月内使用。
服务满6个月的员工通常享有14天带薪门诊病假;住院病假年度总额最高60天,并包含门诊病假。员工通常应在48小时内通知雇主并提交合格医疗证明。
员工类别 | 产假口径 |
一般/外籍女性员工 | 通常9周;服务不足180天一般不享有产假工资,符合条件者前8周由雇主按gross支付 |
文莱公民/永久居民女性员工 | 符合公民/PR、SPK/TAP、婚姻及服务期条件时通常15周;前8周雇主支付,随后5周雇主垫付后申请政府偿付,最后2周无薪 |
2026年文莱公共假日
日期 | 假日 |
1月1日 | 元旦 |
1月17日 | 穆罕默德登霄日 |
2月17日 | 农历新年 |
2月19日* | 斋月首日 |
2月23日 | 国庆日 |
3月7日* | 《古兰经》降示日 |
3月21日* | 开斋节第一日 |
3月23日 | 开斋节假日 |
3月24日 | 3月22日星期日的补假 |
5月28日* | 宰牲节,以最终公告为准 |
6月1日 | 文莱皇家武装部队日补假 |
6月17日* | 伊斯兰新年 |
7月15日 | 苏丹陛下80岁华诞 |
8月25日* | 先知穆罕默德诞辰 |
12月26日 | 圣诞节补假 |
带星号日期可能因观月或官方公告调整。公共假日落在休息日时通常顺延;落在非工作日时,雇主可按适用规则支付一天gross工资或安排替代休息。
安排员工在公共假日工作时,应另核额外工资及合同约定的交通津贴。
9. 雇主SPK、强制福利与税务
项目 | 雇主承担 | 员工承担 | 说明 |
SPK Member Account | — | 8.5% | 符合条件的60岁以下公民/PR;通常无最低或最高员工缴费上限 |
SPK Retirement Account:BND 500及以下 | BND 57.50 | — | 雇主最低固定缴费 |
BND 500.01—1,500 | 10.5% | — | 按当月可缴费工资档 |
BND 1,500.01—2,800 | 9.5% | — | 按当月可缴费工资档 |
BND 2,800.01及以上 | 8.5% | — | 通常无最高雇主缴费上限 |
个人所得税 | — | 通常无 | 跨境和母国税务另核 |
工伤/保险 | 按岗位和保单 | 不应虚构统一扣款 | 高风险岗位单独报价 |
以公民或永久居民员工月basic BND 2,000为例:
项目 | 金额 |
月basic | BND 2,000 |
雇主SPK | BND 190 |
固定工资加SPK成本 | BND 2,190 |
员工SPK扣款 | BND 170 |
未计其他扣款前员工现金 | BND 1,830 |
部分津贴、加班、住房、交通、医疗、服务费及终止福利可能不计入SPK基数,边界项目应向TAP确认。
薪资管理与雇主义务
雇主应建立可审计的月度payroll流程:锁定工资周期和cut-off,导入考勤、加班及请假数据,按身份和工资档计算SPK,生成分项工资单,按期限付款并保存银行及缴费回执。
员工调薪、取得永久居民身份、达到年龄节点或离境时,应在下一工资周期前重新核验SPK。
10. 本地员工与外籍员工
事项 | 本地员工 | 外籍员工 | 雇主行动 |
工作资格 | 核验文莱身份证明、公民或永久居民身份 | 核验护照、工作准证、配额及担保主体 | 入职前完成核验并保存证据 |
劳动合同 | 按文莱劳动法签署并明确SPK | 同时核对准证、住宿、医疗及回国责任 | 避免本地合同与移民文件冲突 |
SPK | 符合条件的公民或永久居民通常须参加 | 不得假设与本地员工适用相同规则 | 执行前按身份和官方系统逐案确认 |
税务 | 文莱通常不征收个人所得税 | 另核税务居民身份、境外收入及母国义务 | 保存员工税务判断依据 |
工作地点 | 核对行业、岗位和最低工资名单 | 同时核对准证允许的岗位和地点 | 调岗或转地点前重新评估 |
终止 | 完成工资、假期及SPK结算 | 同时处理准证、住宿、保险及离境 | 不因移民手续拖延工资结算 |
外籍员工取得工作准证不会自动免除文莱关于工资、工时、休假和工作场所安全的要求。EOR安排也不能自动解决所有配额、担保或终止问题。
11. 远程办公、数据隐私与员工记录
远程办公政策应写明常驻地、可远程天数、工时、设备、费用、信息安全、监控边界、保密和知识产权。
员工长期在另一法域工作,可能触发当地劳动法、税务、社保及工作权利,不能仅凭文莱合同排除。
招聘和员工数据应按目的最小化收集,限制HR、payroll和客户访问,并规定保存期限与离职后的删除或封存。
办公室及现场岗位均应进行风险评估;油气、建筑和工程岗位还应满足客户现场培训、PPE、事故报告及保险要求。
12. 终止雇佣、补偿与离职结算
合同有有效通知条款时优先适用;没有约定时,双方最低书面通知相同:
连续服务期 | 最低通知 |
少于26周 | 1日 |
26周以上但少于2年 | 1周 |
2年以上但少于5年 | 2周 |
5年以上 | 4周 |
双方可支付相当于通知期gross工资的代通知金,但这只解决通知问题,不能补救不当理由、报复、歧视或程序缺陷。
绩效解除应保存目标、反馈及改进记录;misconduct即时解雇前应依第26条完成due inquiry,向员工说明指控、给予回应机会并记录证据及结论。
雇主终止时,最终工资原则上应在终止当日支付;确实无法完成时,通常最迟在3日内支付,不计休息日和公共假日。
员工未做满通知离职时,通常最迟在终止后7日支付,并可依法处理代通知金。最终结算应覆盖:
- 已赚工资;
- 加班费;
- 公共假日工资;
- 未休年假;
- 应付佣金或奖金;
- SPK;
- 适用的代通知金。
员工认为遭无正当理由解雇,可在解雇后1个月内书面寻求复职救济。
13. 雇佣模式选择:实体、名义雇主服务(EOR)与薪资外包
模式 | 适用情形 | 主要注意事项 |
本地实体直接雇佣 | 长期、大规模运营 | 承担合同、发薪、SPK、保险、许可和全部雇主义务 |
名义雇主服务(EOR) | 暂无实体、人数较少或进入期 | 逐案确认服务商的合法雇主资格、行业许可、最低工资、SPK及外籍担保能力 |
薪资外包 | 已有合法雇主,仅需payroll运营 | 法定雇主责任不因外包转移,仍需审核数据、付款和申报 |
客户可以进行日常业务协作,但调薪、纪律和解雇等法定雇主权力,应由合法雇主正式执行并留痕。
客户项目结束不代表劳动合同自动终止。外籍员工的sponsor、quota、体检、住宿、保险和回国责任须另行核验。
14. 中国企业在文莱雇佣的高频风险
高频风险 | 可能后果 | 控制措施 |
沿用“文莱没有最低工资”的旧口径 | 指定行业出现欠薪和处罚风险 | 核验劳工部最新指定行业及公司名单 |
只看行业名称,不核许可证和实际实体 | 错判BND 500最低工资是否适用 | 保存公司名单、许可证及判断记录 |
用津贴或佣金补足basic salary | 仍可能低于法定最低工资 | 将basic salary与其他工资项目分列 |
固定使用9.5%的雇主SPK费率 | 低工资或高工资员工缴费错误 | 每月根据可缴费工资重新判档 |
把员工8.5%计入雇主附加成本 | 报价和净薪同时失真 | 分开列示雇主缴费和员工扣款 |
将本地SPK规则套用于所有外籍员工 | 错误扣款或申报 | 按身份、年龄及官方系统逐案核验 |
把试用期理解为无程序解雇窗口 | 引发不当解雇争议 | 合同明确试用标准并保存评估记录 |
未满12个月年假直接记为零 | 少计员工法定休假 | 满3个月后按完成服务月数计算 |
遗漏假日替代日或观月调整 | 排班和假日工资错误 | 按最终官方公告更新年度日历 |
客户项目结束后直接停薪 | 构成程序或结算违规 | 依合同完成通知、终止和最终结算 |
只处理外籍员工工资终止 | 准证、住宿和回国责任遗漏 | 将劳动与移民退出流程同步处理 |
VERIFIED REFERENCES
官方资料与相关阅读
- 文莱劳工部|Legislation与Minimum Wage入口
- 文莱总检察署|Employment Act Chapter 278(B.L.R.O. 3/2024)
- 文莱劳工部|Minimum Wage 2025 Handbook
- 文莱总检察署|Employment (Minimum Wage) (Amendment) Order 2025
- TAP|Employers' Responsibilities—Contribution
- TAP|SPK Contribution Structure
- TAP|Skim Persaraan Kebangsaan
- 文莱首相署|Circular 4/2025—2026 Public Holidays
- 文莱宗教事务部|节日日期公告
FREQUENTLY ASKED QUESTIONS
