目录
2026 POLICY UPDATE
2026政策更新
最低工资维持LAK2,500,000
截至2026年7月,雇主仍应执行自2024年10月1日起生效的标准,并核验特定非熟练员工生活补助。
2026年调薪方案尚未生效
2026年3月三方会议提出的多个金额仍属于提案,企业不得提前纳入合同、工资系统或报价。
LSSO参数须逐月复核
雇主6%和员工5.5%的费率须结合执行月缴费基数和可保收入上限计算。
老挝本地雇佣不能只按照“月薪加6%社保”进行预算。企业需要先确认员工是否属于私营生产、经营、服务或家庭雇佣的最低工资适用范围,再判断岗位属于体力劳动、脑力劳动还是危险或有害健康岗位,因为这些分类会影响工时、年假、通知期和终止补偿。
截至2026年7月,老挝现行最低工资仍为每月2,500,000老挝基普(LAK),自2024年10月1日起生效。2026年3月三方会议讨论的多个新金额仍属于提案,不能提前写入劳动合同、工资系统或客户报价。企业还应逐月核实老挝社会保障组织(Lao Social Security Organisation,LSSO)的最低缴费基数和可保收入上限。
本指南覆盖招聘、劳动合同、试用期、工资、工时、休假、社会保障、个人所得税(Personal Income Tax,PIT)、远程办公、纪律处分、终止雇佣以及名义雇主服务(Employer of Record,EOR)评估。外籍员工签证、工作许可证、配额及高风险终止事项应在执行前另行核验。
1. 2026年老挝雇佣合规速览
判断维度 | 2026年适用口径 | 雇主行动 |
最低工资 | LAK2,500,000/月,自2024年10月1日起生效 | 核实员工是否属于适用的私营生产、经营、服务或家庭雇佣范围 |
2026年调薪信息 | 三方会议提出LAK2,831,680、LAK3,610,451和LAK4,100,000等方案,但均非已生效标准 | 仅作政策监测,不得写入合同、工资系统或报价 |
生活补助 | 政府报道同时提及,未接受正式教育或培训的非熟练员工可能另有LAK900,000生活补助 | 逐案向主管机关或当地薪资团队确认员工分类、叠加方式及社保处理 |
社会保障 | 企业雇主承担6%,员工承担5.5%,缴费基数受当期上下限约束 | 在LSSO系统确认员工类别、基数和上限后再核算成本 |
工作时间 | 一般不超过8小时/日、48小时/周;危险或有害健康岗位为6小时/日、36小时/周 | 固化班次、休息、周休、夜班和加班审批记录 |
年假 | 连续工作满一年后,一般岗位15个工作日,重体力或有害健康岗位18个工作日 | 对首年预支或按比例休假另行制定书面公司政策 |
终止雇佣 | 体力劳动岗位一般提前30日通知,脑力劳动岗位一般提前45日通知 | 先确认岗位类别、解除依据和保护状态,再计算补偿 |
雇佣模式 | 可选择本地实体、EOR或薪资外包 | 核查法定雇主、LSSO、税务、管理边界和岗位风险 |
企业不得把2026年三方会议提案写成已经生效的最低工资,也不能直接以员工全部工资乘以6%确定雇主社保成本。对于高薪员工,应先确认LSSO当期可保收入上限。
同样需要避免把公司提供的首年按比例年假写成法定权利,或把30日通知期用于所有岗位。离职结算除最后工资外,还可能涉及加班、适用的未休假工资、终止补偿、社保和税务处理。
2. 2026年最需要关注的三项规则
2.1 现行最低工资仍为LAK2,500,000
截至2026年7月,私营生产、经营、服务单位及家庭雇主适用的最低工资仍为每月LAK2,500,000,自2024年10月1日起生效。企业应以该金额作为现行基础标准,同时逐案核实特定非熟练员工是否适用LAK900,000生活补助。
雇主应将基本工资、生活补助、加班费和其他福利分别列示,不应使用加班费或福利补足法定最低工资。
2.2 2026年调薪方案尚未正式生效
2026年3月三方会议讨论了LAK2,831,680、LAK3,610,451和LAK4,100,000等不同方案,但截至本指南核验时,尚未发现确认其正式生效的最终公告。
因此,HR和薪资团队只能把这些金额作为政策监测信息,不得提前用于劳动合同、工资系统、预算或客户报价。正式调整应以主管机关公布的最终金额、生效日期、适用对象及过渡规则为准。
2.3 LSSO缴费基数和上限必须按执行月复核
老挝企业社会保障缴费率通常为雇主6%、员工5.5%,但费率并不代表可以直接对全部合同工资进行计算。实际缴费基数受LSSO当期最低缴费基数、可保收入范围和最高上限约束。
企业应在每次发薪、调薪或制作正式雇佣成本报价前,通过LSSO系统、正式通知或当地申报回执确认参数,并保存相应证据。
3. 老挝劳动法与监管框架
项目 | 合规说明 |
核心主管机关 | 老挝劳动与社会福利部负责劳动政策与监察;LSSO负责社会保障登记与缴费;税务机关负责PIT管理 |
主要法律 | 《劳动法》(Labour Law No.43/NA)、《社会保障法》及《所得税法》(Law on Income Tax No.67/NA)等 |
常见雇佣类型 | 无固定期限合同、固定期限合同、项目或季节性安排、试用期及兼职或按小时计酬 |
合同语言 | 建议至少保留老挝文版本,可附中文或英文对照文本 |
记录义务 | 保存合同、工资、考勤、加班授权、休假、奖惩、社保和税务记录 |
高风险事项 | 使用旧最低工资、固定期限反复续签、试用期错误、社保上限错误及受保护员工解除 |
企业应按照以下顺序完成雇佣判断:确认实际工作地和雇主主体;确定合同类型及岗位类别;核验最低工资及工资构成;核验LSSO缴费基数;设置工时和休假制度;建立纪律处分、终止和结算流程。
外籍员工还涉及签证、工作许可证、配额及赞助主体要求,不能仅凭劳动合同确认其合法工作资格。
4. 招聘、录用通知(Offer)与入职
4.1 招聘与录用前核验
所需信息 | 合规作用 |
实际工作城市和场所 | 判断劳动监察、现场安全及市场薪酬要求 |
岗位属于体力还是脑力劳动 | 影响一般终止通知期为30日或45日 |
是否属于危险或有害健康岗位 | 影响每日及每周工时上限和年假天数 |
月薪、津贴、奖金、加班和实物福利 | 用于核验最低工资、LSSO可保收入和PIT |
班次、夜班、周末及公共假日工作 | 用于计算加班和夜班补贴 |
合同期限及预计续签次数 | 防止固定期限累计超过三年 |
招聘广告和录用决定应使用与工作直接相关的条件,避免基于国籍、性别、婚育情况或其他与岗位无关的因素进行不当筛选。
4.2 录用通知和劳动合同
录用通知应写明岗位、工作地点、预计入职日、合同期限、工资构成、试用期及录用前提。正式劳动合同还应列明:
- 雇主和员工身份信息;
- 岗位职责与汇报关系;
- 工作地点与工作时间;
- 工资、津贴、奖金和支付方式;
- 合同期限及续签规则;
- 休假、社会保障和其他福利;
- 试用期、纪律处分和终止条件。
涉及法人或组织雇主时,不应仅采用口头约定。建议至少签署老挝文合同,并在双语文本中明确解释和冲突处理规则。
4.3 入职清单
入职事项 | 应留存的证据 |
身份、地址和银行账户核验 | 身份证明副本、地址及账户确认 |
签署劳动合同 | 经双方签署的合同及附件 |
建立工资结构 | 基本工资、津贴、奖金、加班和报销明细 |
LSSO登记 | 员工编号、登记回执和缴费配置 |
PIT配置 | 税务资料及工资扣缴设置 |
政策告知 | 员工手册、考勤、休假和纪律制度签收 |
安全与设备 | 培训记录、设备领用和紧急联系人资料 |
5. 雇佣合同、合同类型与试用期
5.1 合同类型与使用边界
合同类型 | 适用口径 | 主要风险 |
无固定期限合同 | 适用于持续性岗位,可依法终止 | 终止时仍需满足理由、通知、保护期和补偿要求 |
固定期限合同 | 固定期限及其续签累计通常不得超过三年 | 超过期限或到期后继续用工可能转为无固定期限 |
项目或季节性合同 | 用于具有明确项目或季节结束条件的工作 | 不得以项目名义长期维持持续性岗位 |
兼职或小时合同 | 仍受最低工资、工时、休假和社保规则约束 | 必须保留排班、小时记录和支付凭证 |
独立承包 | 仅适用于真正独立的成果交付关系 | 企业持续控制时间、地点和流程时可能被重新认定为劳动关系 |
固定期限合同到期前,企业应至少提前15日沟通续签或结束安排。如继续用工,应在届满后60日内完成续签,并持续跟踪固定期限及续签的累计时长。
固定期限合同提前终止不等同于自然到期。雇主无合法依据提前终止时,可能需要承担损失、剩余期限工资或其他福利责任。
5.2 试用期法定框架
项目 | 非熟练岗位 | 熟练或专业岗位 |
最长试用期 | 30日 | 60日 |
试用工资 | 不低于岗位正常工资的90% | 不低于岗位正常工资的90% |
终止通知 | 至少3日 | 至少5日 |
转正决定 | 试用结束前7日书面通知 | 试用结束前7日书面通知 |
因疾病或必要原因缺勤的天数原则上可能不计入试用期,相关法律文本涉及最多10日的处理边界。企业应取得证明并书面确认具体顺延日期。
5.3 试用期操作流程
企业应在合同中明确岗位属于非熟练还是熟练或专业岗位,并设置不超过30日或60日的试用期。试用工资不得低于岗位正常工资的90%,同时仍需满足适用最低工资。
入职时应向员工提供量化考核标准,并持续保存培训、反馈和绩效改进记录。最迟在试用期结束前7日,雇主应书面通知转正或不予转正的决定。
试用期并不意味着企业可以即时、无理由、零结算解除员工。解除时仍需遵守适用通知期,并结清已经产生的工资、加班和福利。
6. 工资、最低工资与薪资支付
6.1 现行最低工资
项目 | 2026年适用口径 |
最低工资 | LAK2,500,000/月 |
生效日期 | 2024年10月1日 |
适用范围 | 私营生产、经营、服务单位及家庭雇主的劳动者 |
不计入项目 | 加班费、福利给付及其他福利不应作为最低工资组成部分 |
非熟练员工补助 | 特定未受正式教育或培训的非熟练员工可能适用LAK900,000生活补助,须逐案确认 |
2026年提案 | 三方会议讨论的金额尚非生效标准 |
6.2 工资支付要求
劳动合同应明确工资币种、金额、支付周期、支付日和银行账户。工资单应分别列示:
- 正常工资;
- 固定津贴和适用的生活补助;
- 加班费和夜班补贴;
- 奖金和其他工资性收入;
- LSSO员工缴费;
- PIT及其他依法或经授权的扣款。
企业不得以“包薪”模糊覆盖法定加班、夜班或公共假日工作补偿。任何扣款均应有法律、合同或员工授权依据,并保存计算明细。
6.3 雇佣成本示例
假设员工月薪为LAK2,500,000,全部处于当期LSSO可保范围内,且暂不考虑可能适用的生活补助:
项目 | 计算 | 金额 |
税前月薪 | — | LAK2,500,000 |
雇主LSSO | 2,500,000×6% | LAK150,000 |
员工LSSO | 2,500,000×5.5% | LAK137,500 |
雇主工资及LSSO成本 | 2,500,000+150,000 | LAK2,650,000 |
员工社保后、PIT前收入 | 2,500,000−137,500 | LAK2,362,500 |
如果员工月薪为LAK8,000,000,不能直接认定雇主LSSO为LAK480,000。正确公式应为:
雇主LSSO=min(LAK8,000,000,当期可保收入上限)×6%。
员工LSSO=min(LAK8,000,000,当期可保收入上限)×5.5%。
正式成本预算还应考虑加班、带薪休假、公共假日、终止补偿准备金及其他约定福利。
7. 工作时间、加班、休息与周休
7.1 法定工时
项目 | 一般岗位 | 危险或有害健康岗位 |
每日上限 | 8小时 | 6小时 |
每周上限 | 48小时 | 36小时 |
工作日 | 通常不超过6日/周 | 按风险岗位要求安排 |
用餐休息 | 至少60分钟,通常不计入工作时间 | 同左 |
周休 | 至少1日/周或每月4日 | 同左 |
7.2 加班审批与上限
加班前应取得工会、员工代表或员工多数的同意并保留记录。通常不得超过3小时/日、45小时/月,也不应连续超过4日,法定紧急情形除外。
超过45小时/月的安排,应按照法律要求取得劳动行政主管机关及相关方面的批准,不能只由直属经理决定。
7.3 加班工资倍率
工作时段 | 最低支付口径 |
普通工作日17:00—22:00 | 正常小时工资的150% |
普通工作日22:00—06:00 | 正常小时工资的200% |
周休日或法定假日一般时段 | 正常小时工资的250% |
周休日或法定假日16:00—22:00 | 正常小时工资的300% |
周休日或法定假日22:00—06:00 | 正常小时工资的350% |
夜班或轮班特别补贴 | 不低于正常小时工资的15% |
例如,月薪LAK8,000,000的员工在普通工作日18:00—20:00加班两小时,按月薪÷26÷8计算,基础小时工资约为LAK38,461.54,加班费约为LAK115,384.62。实际支付应按照当地薪资核算舍入规则处理。
8. 法定假日、年假与其他法定休假
8.1 年假
项目 | 法定或操作口径 |
取得条件 | 连续工作满一年后取得 |
一般岗位 | 15个工作日 |
重体力或有害健康岗位 | 18个工作日 |
入职未满一年 | 法律未明确建立统一的法定按比例年假;企业可提供更优政策 |
休假安排 | 由雇主预先安排或与员工协商 |
不应冲抵年假的日期 | 周休、公共假日、习惯假日及法定个人假 |
雇主原因无法休假 | 可能需要对未休日另付正常工资的100% |
离职处理 | 应结合员工是否已取得年假及未休原因逐案计算 |
企业可以在首年按照公司政策预支或按比例提供年假,但必须明确这属于公司福利,不应表述为法定最低权利。
8.2 其他法定休假
假期 | 核心规则 | 雇主操作 |
病假 | 月薪员工凭医疗证明通常可享每年最多30日全薪病假 | 收集医疗证明并区分雇主工资和社保待遇 |
非月薪员工病假 | 日薪、时薪、计件或特定工作合同员工连续工作超过90日后,才进入法定带薪病假口径 | 不直接套用月薪员工规则 |
产假 | 至少105日,其中产后至少42日;双胞胎至少120日 | 核验LSSO待遇资格及雇主支付责任 |
产后照护 | 子女满一岁前,女员工每日可享一小时照护时间 | 不得作为迟到或早退处理 |
带薪个人假 | 特定家庭住院、伤亡、员工结婚、妻子分娩或流产、自然灾害等情形,至少3日 | 收取合理证明并与年假分开管理 |
8.3 2026年法定公共假日
日期 | 假日 | 适用说明 |
2026年1月1日 | 国际新年 | 全体员工 |
2026年3月8日 | 国际妇女节 | 女性员工;与周休重叠时安排替代休息 |
2026年4月14日 | 老挝新年第1日 | 全体员工 |
2026年4月15日 | 老挝新年第2日 | 全体员工 |
2026年4月16日 | 老挝新年第3日 | 全体员工 |
2026年5月1日 | 国际劳动节 | 全体员工 |
2026年10月7日 | 国家教师节 | 教师及教育管理人员 |
2026年12月2日 | 老挝国庆日 | 全体员工 |
按员工国籍确定 | 非老挝员工本国国庆日一天 | 适用于相应外籍员工 |
法定假日与员工周休日重叠时,应安排替代休息日。员工在法定假日实际工作时,应按相应加班倍率支付,不能只支付普通工资。
9. 社会保障、税务、强制福利与雇主成本
9.1 LSSO缴费
项目 | 雇主 | 员工 | 计算规则 |
企业社会保障 | 6% | 5.5% | 按纳入可保收入范围且受当期上下限约束的基数计算 |
申报责任 | 建档、计算、代扣、汇缴及明细申报 | 提供资料并承担员工部分 | 使用外部薪资服务不免除雇主责任 |
LSSO可保收入可能包括基本工资、现金计件报酬、加班及其他工资性收入,并受到最低基数和最高可保收入上限约束。由于2026年当前上限需要根据系统或正式通知核验,本指南不将单一上限金额写成固定标准。
员工和雇主的社会保障缴费进入医疗、疾病、生育、工伤或职业病、残疾、退休、遗属和失业等待遇体系。员工能否领取具体待遇及金额,取决于登记、缴费记录和法定资格。
9.2 LSSO操作流程
阶段 | 雇主动作 | 应保存的证据 |
入职 | 完成雇主和员工登记,确认可保工资 | 登记回执、员工编号、工资结构表 |
月度 | 计算、代扣员工5.5%、计提雇主6%并申报缴纳 | 工资表、申报回执、付款凭证 |
变更 | 工资、岗位或身份变化后更新资料 | 变更表及系统记录 |
年度 | 复核最低工资、LSSO上下限和税务参数 | 参数版本及核验记录 |
离职 | 完成最后周期申报、停缴和资料交接 | 最后工资表及停缴记录 |
9.3 个人所得税
雇主应按照现行个人所得税规则代扣、申报和缴纳PIT。工资、津贴、奖金、实物福利及终止款项可能适用不同的税务处理,不能使用一个统一净薪比例代替逐项计算。
每月发薪前,应以现行税法、税务系统或当地持牌税务意见为准,并保存工资计算底稿和申报记录。
10. 本地员工与外籍员工
本地员工和外籍员工均需要书面劳动合同、工资记录、社会保障及个人所得税判断。外籍员工还涉及签证、工作许可证、配额和赞助主体要求,采用EOR不会自动解决这些义务。
判断事项 | 本地员工 | 外籍员工 | 雇主行动 |
工作资格 | 核验身份证明和住址 | 核验护照、签证、工作许可证及配额 | 入职前完成核验 |
劳动合同 | 建议保留老挝文版本 | 同时核对当地合同和派遣文件 | 避免工资和终止条款冲突 |
社会保障 | 按适用员工类别登记缴费 | 覆盖范围需要逐案确认 | 取得LSSO系统或主管机关回执 |
税务 | 按适用居民规则扣缴 | 核对税收居民身份和境外收入 | 保存月度计算底稿 |
终止雇佣 | 区分体力和脑力岗位通知期 | 另行处理许可、税务和离境 | 为跨部门手续预留时间 |
企业不能允许外籍员工在工作许可证生效前开始实际工作,也不能假设区域性出差签证可以替代本地工作许可。
11. 远程办公、数据隐私与员工记录
远程办公补充协议应列明工作地点、工作时间、设备、网络费用、信息安全、考勤和事故报告要求。员工长期在老挝境外工作,可能触发另一国家或地区的劳动、税务和社会保障义务,应在迁移前完成评估。
客户对EOR员工的日常任务安排不应越过法定雇主的管理边界。纪律处分、薪酬变更和终止决定应通过法定雇主按照当地程序执行。
员工身份证件、健康证明、银行和税务资料应按照最小必要原则收集,并设置访问权限、留存期限和跨境传输控制。
企业应持续保存劳动合同、工资、考勤、请假、加班授权、奖惩、社会保障及税务记录。发生劳动争议、监察或调查时,不得提前删除相关记录。
12. 纪律处分、终止雇佣与离职结算
12.1 终止前判断
企业应首先确认:
- 员工处于试用期还是已经转正;
- 合同为无固定期限、固定期限还是项目或季节性合同;
- 岗位属于体力劳动还是脑力劳动;
- 员工是否处于孕期、医疗期、批准休假或员工代表等受保护状态;
- 终止属于自然到期、普通解除、严重违纪还是无正当理由解除。
12.2 终止矩阵
场景 | 通知或条件 | 主要结算 |
试用期非熟练岗位解除或辞职 | 至少提前3日通知 | 已赚工资、加班和适用福利 |
试用期熟练或专业岗位解除或辞职 | 至少提前5日通知 | 已赚工资、加班和适用福利 |
体力劳动员工普通解除 | 通常提前30日,并满足理由和程序 | 工资、加班、适用未休假及终止补偿 |
脑力劳动员工普通解除 | 通常提前45日 | 同上;通知期内还可能涉及带薪求职时间 |
体力劳动员工辞职 | 通常提前30日书面通知 | 最后工资、加班及适用余额 |
脑力劳动员工辞职 | 通常提前45日书面通知 | 最后工资、加班及适用余额 |
固定期限自然到期 | 到期前至少15日沟通并停止继续用工 | 最后工资、加班及适用权益 |
固定期限提前终止 | 需要相互同意、法定理由或承担违约责任 | 可能涉及剩余期限工资和福利 |
严重违纪解除 | 必须符合适用法定事项、证据及程序 | 可不支付普通终止补偿,但仍须结清已赚工资 |
无正当理由或违法解除 | 理由不足、滥用权利或逼迫辞职等 | 可能涉及复职、更高补偿及其他欠款 |
孕期、子女未满一岁、依法治疗或康复、员工代表任职、合法休假、工伤或配合主管机关调查等状态,可能使员工受到特别保护。解除前应确认是否需要劳动行政主管机关授权或履行额外程序。
12.3 终止补偿
类型 | 计算公式 | 说明 |
一般依法终止补偿 | 最后月工资或工资标准×10%×总服务月数 | 按实际服务月数计算,不按整年取整 |
无正当理由或违法终止 | 最后月工资或工资标准×15%×总服务月数 | 还可能涉及复职、欠薪或其他救济 |
计件或工资不固定 | 以最近三个月平均工资作为基数 | 应保存三个月工资表和计算明细 |
例如,脑力劳动员工月薪为LAK8,000,000、服务18个月,一般终止补偿为:
LAK8,000,000×10%×18=LAK14,400,000。
最终结算还应加入最后工资、未付加班、适用的未休假工资、津贴和奖金,并根据款项性质处理LSSO和PIT。
劳动关系终止后,企业应及时完成资产回收、权限关闭、最后周期社保和税务处理,并在终止后7日内提供工作证明。
13. 雇佣模式选择:实体、名义雇主服务(EOR)与薪资外包
雇佣模式 | 适用场景 | 主要责任和风险 |
本地实体直接雇佣 | 企业已设立实体,并准备长期经营和扩张团队 | 本地实体承担合同、工资、社保、税务、管理和终止责任 |
名义雇主服务(EOR) | 企业尚未设立实体,希望先雇佣少量本地员工 | 需要核验EOR资质、法定雇主责任、客户管理边界和终止流程 |
薪资外包(Payroll Outsourcing) | 企业已有合法雇主实体,只需外包工资计算和申报 | 外包服务商不取代法定雇主,企业仍承担最终合规责任 |
老挝EOR可以进入个案评估,但不能视为适用于所有岗位的自动解决方案。企业需要确认本地名义雇主是否能够依法签署合同并完成LSSO登记,以及工资、税务、纪律处分和终止由谁执行。
工厂、工程、驾驶或危险岗位需要重点审查现场安全、36小时周工时、保险、加班和实际管理权。外籍员工还必须另行核验签证、工作许可证、配额及雇主资格。
14. 中国企业在老挝雇佣的高频风险
高频风险 | 可能后果 | 控制措施 |
把2026年三方会议提案当作已生效最低工资 | 合同、工资和报价参数错误 | 只采用正式公告确认的金额和生效日期 |
忽略特定非熟练员工生活补助 | 产生欠薪或员工争议 | 核验员工教育、培训及岗位分类 |
对全部工资直接计算6%和5.5%社保 | 高估或错误申报社保 | 确认LSSO可保收入范围和当期上限 |
把首年按比例年假写成法定权利 | 公司政策与法律口径混淆 | 在合同中明确其属于更优公司政策 |
固定期限累计超过三年 | 合同可能转为无固定期限 | 建立合同期限和续签预警 |
熟练岗位试用超过60日 | 试用条款可能无效 | 在系统中设置试用期及提前7日决策提醒 |
加班未经批准或超过上限 | 产生补薪、行政及争议风险 | 建立员工同意、主管批准和月度上限控制 |
未区分30日和45日通知期 | 解除程序不合规 | 在入职时确认体力或脑力岗位类别 |
按整年而非服务月数计算补偿 | 少付终止补偿 | 使用最后工资×比例×服务月数公式 |
将固定期限提前终止当作自然到期 | 可能产生剩余期限责任 | 区分自然到期和提前解除,并完成法律审查 |
FREQUENTLY ASKED QUESTIONS
