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2026年荷兰雇佣指南:最低工资、工资税、法定休假与解雇合规
2026年荷兰雇佣指南:最低工资、工资税、法定休假与解雇合规
面向中国企业的2026年荷兰雇佣指南,系统说明劳动合同、最低时薪、工时休假、工资税与雇主保费、外籍员工、解雇补偿、EOR及高频合规风险。
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荷兰指南
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荷兰拥有成熟的劳动保护、税务和社会保障体系,但企业的实际雇佣义务并不只由全国法律决定。集体劳动协议(Collective Labour Agreement,CAO)、行业养老金、岗位性质、合同类型、雇主规模及员工身份,都会改变薪资、福利和用工成本。
本指南面向计划在荷兰招聘或管理员工的中国企业人力资源、法务、财务与海外业务团队,覆盖从招聘入职、薪资核算、休假和远程办公,到终止雇佣及名义雇主服务(Employer of Record,EOR)模式选择的关键问题。
1. 2026年荷兰雇佣合规速览
项目 | 2026年规则 | 雇主行动 |
法定最低工资 | 2026年1月1日起,21岁及以上为每小时14.71欧元;7月1日起提高至14.99欧元 | 7月薪资周期前更新工资表,并核对CAO是否规定更高工资 |
假期津贴 | 通常至少为工资的8% | 在录用通知和合同中说明是否另行支付及支付时间 |
固定期限合同 | 通常超过3份或合同链超过3年会转为无固定期限合同,CAO可能另有安排 | 跟踪续签次数、间隔期和到期通知日期 |
试用期 | 6个月及以下合同不得约定;6个月以上不足2年最长1个月;2年以上或无固定期限最长2个月 | 必须书面约定且双方期限相同 |
法定年假 | 每周合同工时的4倍;40小时制通常为160小时/年 | 按小时累计并在离职时结清 |
病假 | 通常最长104周至少支付70%工资,并承担复工协助义务 | 配置职业健康服务并保留复工记录 |
公共假日 | 不当然赋予所有员工带薪休息权 | 查阅CAO、合同和公司政策 |
解雇 | 试用期外通常需合理理由,并按原因走UWV、法院或双方协议路径 | 不得把支付通知期工资视为单方解除权 |
荷兰没有一个适用于所有雇主的“统一社保总比例”。工资预算应拆分工资、8%假期津贴、失业基金(AWf)、残疾基金(Aof)、工作复工基金(Whk)、医疗保险法雇主缴费(Zvw)、养老金及行业CAO成本。
2. 2026年最需要关注的三项规则
规则 | 具体变化 | 雇主行动 |
最低时薪两次调整 | 21岁及以上最低时薪从2026年1月1日的14.71欧元提高至7月1日的14.99欧元;15至20岁青年工资同步调整 | 按员工年龄和实际工时更新薪资,不能继续使用固定法定月薪概念 |
工资税与雇主保费刷新 | 2026年AWf低/高费率为2.74%/7.74%,Aof低/高费率为6.27%/7.63%,Zvw雇主缴费为6.10%;相关最高计费收入通常为79,409欧元 | 以合同类型、雇主规模及Whk个别费率重新测算,不沿用2025参数 |
过渡补偿金上限上调 | 2026年1月1日起,法定过渡补偿金(Transition Payment)上限为102,000欧元;年薪更高者最高为一个税前年薪 | 更新离职预算、固定期限不续签测算及和解审批阈值 |
3. 荷兰劳动法与监管框架
荷兰雇佣关系主要受《荷兰民法典》、最低工资规则、《劳动时间法》、平等待遇、职业健康安全、税务及社会保险制度约束。
税务与工资申报由荷兰税务与海关管理局(Belastingdienst)管理;雇员保险及部分解雇申请由雇员保险机构(UWV)处理;劳动条件与职业安全由荷兰劳动监察局监督。
CAO可能对工资等级、养老金、加班津贴、休假、病假补足和解雇程序规定高于法律底线的标准。企业应在发出录用通知前确定业务活动、岗位和工作地点是否落入强制适用的CAO或行业养老金基金。
4. 招聘、录用通知(Offer)与入职
招聘广告、筛选和面试不得因年龄、性别、怀孕、婚姻、宗教、族裔、国籍、残疾或工会身份等受保护特征实施歧视。背景调查、健康信息、犯罪记录、信用记录和社交媒体筛查必须符合岗位必要性与数据最小化原则。
入职项目 | 需要核验 | 操作提示 |
身份与工作权利 | 护照或身份证、居留和工作权利、个人公共服务号码(BSN)、地址 | 欧盟/欧洲经济区/瑞士与第三国员工路径不同 |
薪资核算 | 银行账户、税务信息、工资税抵免选择 | 由薪资供应商确认工资税表和保险适用性 |
合同 | 职位、地点、工时、薪资、假期津贴、CAO、试用期和通知期 | 固定期限合同应设置到期提醒 |
福利与安全 | 养老金、职业健康服务、病假流程、费用和远程办公政策 | 行业基金或CAO可能强制适用 |
员工告知 | 隐私、员工手册、信息技术、保密和健康安全 | 客户现场岗位需明确责任边界 |
录用通知发出前,应确认工作城市、远程比例、岗位职责、适用CAO、每周工时、奖金或佣金、8%假期津贴是否另付、养老金、合同期限、排班及合法工作权利。
5. 雇佣合同、合同类型与试用期
合同类型 | 核心规则 | 风险控制 |
无固定期限合同 | 解除通常需要有效理由及法定路径 | 适合长期核心岗位,但程序要求较高 |
固定期限合同 | 通常超过3份或合同链超过3年转为无固定期限;6个月及以上合同通常需提前1个月书面告知是否续签 | 跟踪起止日、续签次数和通知节点 |
临时、派遣或薪资雇佣 | 可能涉及同等待遇、CAO、职业安全和共同责任 | 不应按普通劳动合同直接报价 |
待命或灵活工时合同 | 可能影响最低排班工资、通知规则及AWf费率 | 需审查排班与成本波动 |
合同期限 | 法定试用期上限 | |
6个月及以下固定期限 | 不得约定 | |
超过6个月但少于2年 | 最长1个月 | |
2年及以上固定期限 | 最长2个月 | |
无固定期限 | 最长2个月 |
试用期必须书面约定且雇主与员工期限相同。试用期内通常可即时终止,但不得基于歧视、怀孕、疾病或其他受保护原因。
合同还应清楚写明工作地点、薪资、工时、假期津贴、年假、CAO、养老金、保密、知识产权、远程办公、费用和通知期。
6. 工资、最低工资与税前到手薪资计算
荷兰自2024年起使用法定最低小时工资,不再公布统一法定月薪、周薪或日薪。
年龄 | 2026年1月1日起 | 2026年7月1日起 |
21岁及以上 | 14.71欧元/小时 | 14.99欧元/小时 |
20岁 | 11.77欧元/小时 | 11.99欧元/小时 |
19岁 | 8.83欧元/小时 | 8.99欧元/小时 |
18岁 | 7.36欧元/小时 | 7.50欧元/小时 |
17岁 | 5.81欧元/小时 | 5.92欧元/小时 |
16岁 | 5.07欧元/小时 | 5.17欧元/小时 |
15岁 | 4.41欧元/小时 | 4.50欧元/小时 |
以21岁以上、每周工作40小时的员工为例,2026年7月后按平均每月173.33小时估算:
项目 | 计算方式 | 参考金额 |
最低时薪 | 法定标准 | 14.99欧元 |
平均月工时 | 40小时 × 52周 ÷ 12 | 173.33小时 |
参考月薪底线 | 14.99 × 173.33 | 2,598.27欧元 |
8%假期津贴 | 2,598.27 × 8% | 207.86欧元 |
含假期津贴参考金额 | 月薪底线+假期津贴 | 2,806.13欧元 |
该计算仅作预算参考,实际薪资应按支付周期、实际或合同工时、年龄、CAO和津贴计算,不能将2,598.27欧元表述为全国统一法定月薪。
员工税前到手薪资(Gross-to-Net)不能简单用边际税率乘以总工资。薪资系统需结合工资税表、工资税抵免、居民身份、年龄、养老金和其他个人情况计算;企业不应承诺固定净薪。
7. 工作时间、加班与记录
项目 | 一般规则 |
单日最高工时 | 通常12小时 |
单周最高工时 | 通常60小时,但不得长期连续安排 |
连续4周平均 | 每周不超过55小时 |
连续16周平均 | 每周不超过48小时 |
加班费率 | 没有全国统一法定加班费率,通常由CAO、合同或公司政策确定 |
夜班、年轻员工、孕产员工及安全敏感岗位可能适用更严格规则。雇主应保存工时、排班、加班、休息和假期记录。
涉及仓储、制造、物流、周末或公共假日工作的岗位,应在报价前核对CAO和津贴规则,不能仅按基本月薪估算成本。
8. 法定假日、年假与其他法定休假
法定最低年假等于员工每周合同工时的4倍。每周40小时的员工通常享有160小时,即20个工作日;兼职员工及年中入职或离职员工按比例计算。
法定年假通常在产生年度结束后6个月失效,但雇主须给予员工真实的休假机会并适当提醒;离职时应结清未休年假。
日期 | 公共假日 |
2026-01-01 | 元旦 |
2026-04-03 | 耶稣受难日 |
2026-04-05 | 复活节第一日 |
2026-04-06 | 复活节第二日 |
2026-04-27 | 国王节 |
2026-05-05 | 解放日 |
2026-05-14 | 耶稣升天节 |
2026-05-24 | 圣灵降临节第一日 |
2026-05-25 | 圣灵降临节第二日 |
2026-12-25 | 圣诞节第一日 |
2026-12-26 | 圣诞节第二日 |
公共假日不当然意味着所有员工享有带薪休息。是否休息、是否支付工资以及是否提供补休,主要取决于CAO、劳动合同和公司政策。
休假类型 | 基本口径 | 薪资提示 |
病假 | 最长104周通常至少支付70%,并承担复工协助义务 | CAO或合同可能要求更高比例 |
孕产假 | 通常至少16周 | UWV通常按平均日工资支付,受上限约束 |
伴侣出生假 | 出生后4周内可休1个工作周 | 雇主通常支付100%工资 |
额外伴侣假 | 出生后6个月内最多5个工作周 | UWV通常按约70%日工资支付 |
育儿假 | 子女8岁前最多26个工作周,其中最多9周可带薪 | 带薪部分通常需在出生后第一年使用 |
收养或寄养假 | 通常最多6周 | 按UWV规则申请 |
短期照护假 | 每12个月最多为每周工时的2倍 | 雇主通常至少支付70%工资 |
长期照护假 | 每12个月最多为每周工时的6倍 | 通常无薪,除非CAO或合同另有规定 |
9. 雇主社保、强制福利与税务
荷兰没有适用于所有雇主的统一社保比例。不同项目的费率取决于劳动合同、雇主规模、行业风险、实际工资及适用上限。
项目 | 2026年口径 | 责任方或说明 |
失业基金低费率(AWf) | 2.74% | 通常适用于符合条件的书面无固定期限、非待命合同 |
失业基金高费率(AWf) | 7.74% | 通常适用于不符合低费率条件的合同 |
残疾基金低费率(Aof) | 6.27% | 小雇主适用 |
残疾基金高费率(Aof) | 7.63% | 中大型雇主适用 |
儿童保育附加费 | 0.50% | 与Aof相关的统一附加费 |
工作复工基金(Whk) | 个别费率 | 按雇主风险、行业及自担风险安排确定 |
医疗保险法雇主缴费(Zvw) | 6.10% | 普通雇员场景通常由雇主承担 |
最高计费工资或收入 | 79,409欧元/年 | 适用于相关雇员保险和Zvw项目 |
假期津贴 | 通常至少8% | 需与工资和CAO要求一并预算 |
养老金 | 无全国统一比例 | 行业基金、CAO、企业计划或合同可能强制适用 |
以月薪5,000欧元、每周40小时、书面无固定期限非待命合同的中大型私营雇主为例:
项目 | 年度参考金额 |
基本工资 | 60,000.00欧元 |
8%假期津贴 | 4,800.00欧元 |
AWf低费率 | 1,775.52欧元 |
Aof高费率 | 4,944.24欧元 |
儿童保育附加费 | 324.00欧元 |
Whk示例费率1.52% | 984.96欧元 |
Zvw雇主缴费 | 3,952.80欧元 |
雇主保费示例小计 | 11,981.52欧元 |
参考年度雇主成本 | 76,781.52欧元 |
示例中的保费合计约为18.49%,但这不是荷兰统一法定社保比例,也未包括强制养老金、职业健康服务、商业保险和服务费。
员工端工资税和国家保险由雇主通过薪资系统代扣代缴。员工养老金仅在行业基金、CAO、企业计划或合同适用时扣缴;个人医疗保险名义保费通常由员工直接向保险机构支付,不应与雇主Zvw重复扣款。
10. 本地员工与外籍员工
荷兰本地员工与外籍员工通常适用相同的劳动法最低标准,但外籍员工还涉及居留、工作许可、担保主体、薪资门槛、税务居民身份和跨境社会保险协调。
欧盟、欧洲经济区和瑞士公民与第三国公民的工作权利路径不同。雇主应在发出无条件录用通知前核验候选人的合法工作权利。
名义雇主服务(EOR)并不自动取得移民担保资格,也不能替代工作许可。员工长期从荷兰境外远程工作,还可能触发当地工资税、社会保险、常设机构和工作权利问题。
11. 远程办公、数据隐私与员工记录
远程员工仍受工时、职业健康安全和数据保护规则约束。合同或政策应明确主要工作地、家庭办公设备与费用、跨境工作限制、事故报告、信息安全以及进入办公室或客户现场的安排。
荷兰适用《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation,GDPR)。雇主处理员工数据必须具备合法基础,并遵守目的限制、数据最小化、保存期限和访问控制要求。
健康数据、背景调查、监控、定位、跨境传输及人工智能招聘工具属于高敏感领域,应建立独立的评估、告知和授权流程。
员工档案至少应覆盖:
记录类别 | 主要内容 |
合同记录 | 劳动合同、续签、薪资和岗位变更 |
工作权利 | 身份、居留及工作许可核验 |
薪资税务 | 工资单、工资税申报和缴费记录 |
工时休假 | 排班、加班、休息、年假和其他休假 |
病假管理 | 病假记录、职业健康服务和复工计划 |
员工关系 | 绩效、培训、警告、纪律及离职文件 |
保存期限应根据法定义务和处理目的设定,不能无限期保留员工数据。
12. 终止雇佣、补偿与离职结算
场景 | 一般路径 | 关键控制 |
绩效、行为或关系破裂 | 通常由法院审查或双方协议 | 需有改善、警告、培训和替代岗位证据 |
经济性裁员 | UWV或双方协议 | 证明商业理由、岗位选择和再安置 |
长期病假解除 | 通常在104周后经UWV | 需证明已履行复工义务 |
固定期限到期 | 到期终止并履行到期通知 | 6个月及以上合同通常提前1个月书面告知 |
试用期终止 | 通常可即时终止 | 条款须有效且原因不得违法 |
即时解雇 | 仅限严重紧急原因 | 必须立即行动并明确告知理由 |
雇主解除无固定期限合同的法定通知期通常至少为1个月,员工服务每满5年增加1个月,最高为4个月;员工辞职的法定通知期通常为1个月。
通知期并非单独的解除权。试用期外,雇主仍须具备合理理由,并根据具体原因采用UWV、法院或双方协议等正确路径。
法定过渡补偿金通常从雇佣第一天起计算,每服务一年为税前月薪的三分之一,不满一年按比例计算。2026年过渡补偿金上限为102,000欧元;如果员工税前年薪更高,则上限为一个税前年薪。
雇主主动解除劳动关系或决定不续签固定期限合同时,通常应核算过渡补偿金。
最终结算应包括:
结算项目 | 核查内容 |
工资 | 截至法律终止日的应付工资 |
通知期 | 实际履行、免除工作但继续支付或协议折算 |
假期津贴 | 已累计但尚未支付的8%假期津贴 |
年假 | 未休年假的折现金额 |
浮动薪酬 | 已满足条件的奖金或佣金 |
其他费用 | 费用报销、养老金及CAO项目 |
离职补偿 | 过渡补偿金及协商补偿 |
双方协议解除时,员工通常享有2周书面反悔期;协议未告知该项权利时,反悔期通常延长至3周。
13. 雇佣模式选择:实体、名义雇主服务(EOR)与薪资外包
模式 | 适用场景 | 主要限制 |
荷兰本地实体 | 长期、规模化运营和核心团队 | 需承担注册、工资税、职业健康、CAO、养老金及完整雇主义务 |
名义雇主服务(EOR) | 尚未设立实体、需要较快合规入职 | 必须评估派遣或payrolling规则、CAO、客户现场、安全和移民资格 |
薪资外包 | 企业已有合规雇佣主体,仅外包工资处理 | 法定雇主责任仍由客户实体承担 |
非欧盟员工、客户现场岗位、仓储物流制造岗位、强制适用CAO的行业以及固定期限或灵活用工,均需要升级审查。
企业应要求服务商逐项说明雇主主体、指挥监督、职业安全、保险、工资与税务申报、数据处理及终止责任,不能仅根据“能够发薪”判断方案是否合规。
14. 中国企业在荷兰雇佣的高频风险
高频风险 | 常见表现 | 建议 |
沿用旧参数 | 继续使用2025年最低工资、Zvw或Aof费率 | 每年1月和7月刷新最低工资,并每年更新税费参数 |
忽略CAO | 仅按全国最低工资和普通合同发出录用通知 | 录用前完成CAO和养老金基金判断 |
固定期限管理弱 | 忘记续签次数、到期通知和合同间隔 | 设置合同链和提前1个月通知提醒 |
病假流程不足 | 未配置职业健康服务或复工计划 | 入职阶段即建立病假和复工标准流程 |
解雇程序过简 | 认为支付通知期工资即可解除 | 先确认理由、保护状态和UWV、法院或协议路径 |
客户现场责任不清 | 员工由客户指挥,但安全和事故责任未约定 | 在EOR或服务协议中明确双方责任 |
移民与雇佣脱节 | 未确认担保和许可即发出无条件录用通知 | 先完成工作权利和移民路径评估 |
把示例当统一费率 | 将Whk、养老金、保险和服务费合并称为法定社保 | 分项列示费率性质、基数、上限和测算假设 |